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各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直各有关工作部门：

　　现将《dafabet888:2018年易地扶贫搬迁项目建设安全生产大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合本辖区、本行业（领域）实际，认真抓好贯彻落实。

　　dafabet888:人民政府办公室

　　2018年7月13日

dafabet888:2018年易地扶贫搬迁项目建设安全生产大排查大整治工作方案

　　为认真贯彻落实《国务院安委会办公室 应急管理部关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》及省委十二届三次全会、州委七届六次全会会议精神，进一步做好全县易地扶贫搬迁项目建设施工领域安全生产工作，确保建筑施工领域安全形势稳定，全面保障脱贫攻坚总攻取得胜利，决定从即日起至8月30日，对全县易地扶贫搬迁项目建设深入开展安全生产大排查大整治工作，特制订方案如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照省委、省政府及州委、州政府关于加强安全生产工作的要求，以及县委、政府对安全生产工作的安排部署，切实增强对安全生产极端重要性的认识，严格落实安全生产责任，以坚决遏制较大以上事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，全面开展易地扶贫搬迁项目建设安全生产大检查大排查大整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，进一步提高全县易地扶贫搬迁项目建设安全生产保障水平，实现安全生产形势稳定向好。

　　二、工作机构

　　成立dafabet888:2018年易地扶贫搬迁项目建设安全生产大排查大整治工作领导小组，负责督促指导全县易地扶贫搬迁项目建设安全生产工作。领导小组组成如下：

　　组      长：张   茂   县委副书记、县政府县长、县安委会主任

　　副 组  长：李  涛   县委常委、县政府常务副县长、县安委会副主任

　　谢  坤  县委常委、县政府副县长、县移民局

　　局长、县安委会副主任

　　成    员：王业林  县委办副主任、县移民局常务副局长

　　甘录周  县人民政府政务服务中心副主任

　　潘仕合  县人社局局长

　　梅  刚  县国土局局长

　　王太丰  县环保局局长

　　王永奎  县住建局局长

　　周维顺  县安监局局长

　　韦正向  县市监局局长

　　杨亚兴  县公安局副局长、交警大队大队长

　　岑仕章  县水务局机关党委书记

　　沈  松  县消防大队大队长

　　曾  涛  县供电局局长

　　韦正盟  纳福新区建设指挥部办公室负责人

　　曾  吟  者楼街道办事处主任

　　胡成勇  纳福街道办事处主任

　　韦最才  坡妹镇人民政府镇长

　　李  康  冗渡镇人民政府镇长

　　邓家钦  巧马镇人民政府镇长

　　王定彪  秧坝镇人民政府镇长

　　阳建刚  双江镇人民政府镇长

　　廖  勇  百口乡人民政府乡长

　　领导小组办公室设在县易地扶贫搬迁指挥部，王业林同志兼任办公室主任，王启行、李桂英同志具体负责日常工作。

　　领导小组下设两个工作组，具体负责全县易地扶贫搬迁项目建设安全生产专项整治工作，人员组成如下：

　　第一组

　　组  长：王永奎  县住建局党组书记、局长

　　副组长：孙章胜  县住建局党组成员、副局长

　　 邓政权  县住建局党组成员、执法大队大队长

　　组  员：杨兴旺  县住建局安监站负责人

　　罗  文  县市监局执法大队工作员

　　负责对坡妹镇安置点、冗渡镇安置点、巧马镇安置点、秧坝镇安置点、双江镇安置点易地扶贫搬迁项目建设开展安全生产大检查排查大整治工作。

　　第二组

　　组  长：周维顺  县安委办主任、安监局局长

　　副组长：黄兴江  县安委办副主任、安全生产执法监察大队大队长

　　组  员：余启军  县市监局食品药品检测所所长

　　 林启学  县安全生产执法监察大队科员

　　 王云政  县住建局助理工程师

　　负责对县城安置点（高洛新区、新锦家园安置区、亨达安置区、百口安置区）易地扶贫搬迁项目建设开展安全生产大检查排查大整治工作。

　　三、时间安排

　　大排查大整治行动从即日起，到2018年8月底结束。

　　四、整治范围

　　全县易地扶贫搬迁建设项目，重点是高洛新区、新锦家园安置区、亨达安置区、百口安置区、坡妹镇安置点、冗渡镇安置点、巧马镇安置点、秧坝镇安置点、双江镇安置点。

　　五、排查整治重点

　　（一）防汛安全管理工作重点检查内容

　　1、当前正值主汛期和暑期，要深入排查宿营地、工棚、仓库等重点位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险隐患，严格控制安全距离，遇到暴雨、大风等极端天气提前采取有效防范应对措施。

　　2、检查防汛领导小组机构建立及相关人员到位情况。

　　3、检查防汛安全生产档案建立情况。

　　4、检查应急预案编制及应急救援演练实施情况。

　　5、检查应急值守及应急物资准备情况。

　　6、检查健全安全生产制度情况，企业定期检查情况，检查记录是否齐全，隐患排查及跟踪整改情况。

　　（二）在建项目安全生产管理情况重点检查内容

　　1、施工企业及工程项目部安全组织机构建立及相关人员到位情况。

　　2、安全生产“一岗双责”制度落实情况，安全生产保障制度和操作规程的编制及执行情况。

　　3、安全生产建档立卡情况。

　　4、工程项目安全投入管理情况。

　　5、安全教育培训实施情况，安全管理人员、建筑施工特种作业人员是否经培训考核持证上岗。

　　6、应急预案编制及应急救援演练实施情况。

　　7、健全安全生产制度情况，企业定期检查情况，检查记录是否齐全，隐患排查及跟踪整改情况。

　　8、专项施工方案的编制、审批和实施情况。

　　(三)预防施工坍塌事故的重点检查内容

　　1、施工企业贯彻落实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件情况。

　　2、深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案的论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。

　　3、对深基坑工程，是否按照有关技术规范标准的规定加强对土方开挖、基坑支护、变形监测、临边防护等施工环节的管理。

　　4、对高大模板工程，用于搭设的材料是否符合要求，安全技术交底是否具有针对性，搭设、验收、使用等环节是否进行检查，混凝土浇筑作业顺序是否合理。

　　5、对高层外脚手架工程，用于搭设的材料是否符合要求，架子工是否持证上岗，安全技术交底是否具有针对性，搭设、安全防护是否满足有关施工技术规范要求。

　　（四）预防建筑起重机械、电梯等伤害事故的重点检查内容

　　1、建筑起重机械安装拆卸等施工方案是否由安装拆卸单位结合施工现场实际条件进行编制，方案的论证、审批、组织施工等各环节是否严格按照有关规定执行到位。

　　2、负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证。

　　3、建筑起重机械司机、指挥司索、安装拆卸工等是否持建筑施工特种作业操作资格证上岗作业。

　　4、机械设备是否已办理产权备案、使用登记，安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。

　　（五）预防高处坠落事故的重点检查内容

　　1、加强安全教育，增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况。

　　2、使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况，高处作业人员必须系安全带，使用检验合格的安全帽、安全带、安全绳、安全带挂在牢固的物件上，上挂下用，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。

　　3、高空作业应有可靠的安全防护设施，悬空作业人员应有牢靠的立足处。

　　4、雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，遇有6级以上强风等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空作业。

　　5、确保施工现场“四口”、“五临边”等施工部位是否严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的要求进行防护。

　　6、高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准要求。

　　（六）防风、防火安全措施落实

　　1、检查人员宿舍的用火用电情况，生活、生产用房拌合站防火器具配备及防火措施落实情况。

　　2、生活、生产用房、工料棚、拌合站料仓等临设的防风设施加固情况。

　　3、检查施工现场防风安全措施的制定和落实情况。

　　4、检查防风应急预案的制定、应急救援队伍组织、施工人员培训教育和应急预案演练等，确保在风季来临各项安全措施落实到位。

　　（七）安全防护用品使用、安全管理工作情况

　　1、检查作业人员安全防护用品的佩戴是否正确，安全带是否高挂低用，安全帽是否系好，并对现场高空作业人员进行安全防护用品知识抽查。

　　2、检查现场安全管理人员安全职责的落实情况。

　　（八）临时用电监控重点

　　1、电工作业人员持操作证上岗情况。

　　2、施工现场配电系统应实行三级配电二级保护，每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制1台以上用电设备（含插座），要做到“一机、一闸、一箱、一漏”的临时用电规范要求。

　　3、现场配电箱要有专人管理，箱体上要贴有安全负责人姓名，配电箱要有锁。

　　4、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁干净。

　　5、检查电线、电缆线是否按照三相五线制架设，电线杆的防风措施是否齐全，是否有导线直接捆绑在金属支架上的现象。 

　　（九）施工现场文明施工管理

　　1、检查现场围挡是否坚固、严密、整洁。

　　2、五牌一图是否齐全。

　　3、施工现场应平整清洁、地面硬化，做到雨天不积水，晴天不扬尘。

　　4、各种材料应按照施工平面图统一布置,办公、宿舍区域要保持清洁有序。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，强化责任落实。各乡（镇、街道）、县有关部门和各类企业要进一步提高政治意识和责任意识，把易地扶贫搬迁项目建设安全大检查大排查大整治工作摆上重要日程，切实加强组织领导，主要负责人要亲自召开会议、亲自安排部署、亲自带队检查，分管领导要具体负责、其他领导要一岗双责，及时动员部署，精心组织安排，认真研究制订工作方案，深入推进大排查大整治工作取得实效。

　　（二）深入检查，确保取得实效。各乡（镇、街道）、各行业领域监管部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，层层加强自查自改、专项检查和综合督查，对检查出的每一个隐患和薄弱环节，要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保隐患真正消除。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查责任，对在大检查大排查大整治中工作不力、走过场，被上级督查检查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的，要严肃追责。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

　　（三）协调联动，全面统筹推进。各乡（镇、街道）、县有关部门也要结合实际，建立易地扶贫搬迁项目建设安全大检查大排查大整治工作机构，制定切实有效的工作措施，加强协调联动、通力协作，全面统筹推进大检查大排查大整治工作深入开展。

　　（四）加强宣传，引导社会参与。各乡（镇、街道）、县有关部门和企业要充分利用各种媒体，对易地扶贫搬迁项目建设安全大检查大排查大整治进行广泛的宣传和发动。各乡（镇、街道）、县有关部门和各企业要动员和引导本乡（镇、街道）、本部门、本单位广大干部职工全面了解、全员参与易地扶贫搬迁项目建设安全大检查大排查大整治，营造浓厚的社会氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

　　（五）统筹兼顾，强化信息报送。一是各乡（镇、街道）、各行业领域主管部门将本通知立即转发到本乡（镇、街道）、本系统监管企业，认真、全面、系统地开展自查自改。二是将安排部署工作方案于7月17日前、落实情况及图片于8月25日前报送县易地扶贫搬迁项目建设安全大排查大整治工作领导小组办公室。

　　（联系人：王启行；联系电话：4210151）