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dafabet888:人民政府办公室关于印发dafabet888:土地整治负面清单整改工作方案的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-07-10 09:26:19  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650715 发文日期 2018-07-09 发布日期 2018-07-10
文号 册府办发〔2018〕76号 是否有效
发布机构 dafabet888:政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关工作部门:

  《dafabet888:土地整治负面清单整改工作方案》已经十七届县人民政府第二十四次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真对照抓好贯彻落实。

  dafabet888:人民政府办公室

  2018年7月9日

dafabet888:土地整治负面清单整改工作方案

  为切实抓好《省国土资源厅关于印发贵州省土地整治领域专项整治工作方案的通知》(黔国土资综合函〔2017〕315号)涉及我县土地整治负面清单问题的整改落实,结合实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  认真贯彻执行省、州关于国土资源土地整治负面清单整改工作的要求,把土地整治存在问题的整改作为当前重大工作任务,制定整改方案,建立长效机制,解决遗留问题,确保在2018年12月31日前完成所有土地整治负面清单的整改任务及完成2018年度18个精准扶贫土地整治项目的验收任务,进一步推动全县土地整治工作取得新的成效。

  二、存在问题及整改措施

  (一)关于5个项目已通过验收但未完成审计的问题。

  丫他镇板街村纳板、板街村东洋、板街村者磨、幸福村尾令、幸福村马黑等5个土地开发项目已于2014年1月通过黔西南州国土资源局验收,但因组织保障力度不足,验收后长时间未开展审计工作,导致无法申请拨付项目资金,影响项目决算。

  整改措施:由丫他镇人民政府组织各项目参建单位开展审计,并根据审计结果向州、县两级申请划拨缺口资金后进行项目决算。

  整改责任单位:丫他镇人民政府

  配合落实单位:县审计局、县财政局、县国土局

  整改时限:2018年9月30日前

  (二)关于17个项目已通过验收但未完善竣工资料的问题。

  2018年2月黔西南州国土资源局已验收项目6个,其中:4个项目已完成竣工资料整改并上报州国土资源局审核,分别是:坡妹镇大路村等4个村2012年度省级高标准基本农田建设土地整治项目、庆坪乡联丰村坡妹镇纳塘村等共8个村蔗糖产业基地2013年度省级土地整治项目、岩架镇弄应等3个村蔗糖产业基地2013年度省级土地整治项目、大洞田坝2012年度州级高标准基本农田建设土地整治项目;2个项目正完善竣工资料,分别是:2013年度dafabet888:巧马镇尾贤片区蔗糖产业核心区示范基地土地整治项目,双江镇双江村、纳院村2012年度州级高标准基本农田建设土地整治项目。

  2017年12月县级已验收项目11个,其中:坡妹镇业主项目2个、冗渡镇业主项目1个、丫他镇业主项目1个、双江镇业主项目7个,分别是:2017年度坡妹镇岜达等2个村、四合等3个村精准扶贫土地整治项目,2017年冗渡镇观音村精准扶贫土地整治项目,2017年度丫他镇板街村精准扶贫土地整治项目, 2017年度双江镇巧坝村、坝纳村坝纳(一)(二)、顶肖村弄平、巧坝村巧会和上坝、坝麦村坝外和伟良精准扶贫土地整治项目。

  整改措施:

  1.对已验收并提交竣工资料的项目,项目业主要加强与验收单位的沟通联系,于2018年7月30日前完成项目竣工资料审核及验收批复。

  2.对已验收但未提交竣工资料的项目,项目业主要加快组织各参建单位完善竣工资料并提交有关单位组织验收,于2018年8月15日前完成项目竣工资料审核及验收批复。

  牵头责任单位:县国土资源局

  具体责任单位:坡妹镇、冗渡镇、丫他镇、巧马镇、岩架镇、双江镇人民政府,县国土资源局

  配合落实单位:县财政局、农业局、水务局、交通局等有关部门

  (三)关于12个项目已完成施工但未验收的问题。

  2018年6月已完工项目3个,但因验收审批权限下放未能及时组织验收。涉及坡妹镇业主项目1个、冗渡镇项目业主2个,分别是:2014年度坡妹镇示范小城镇,冗渡镇、威旁乡“现代农业、美丽乡村”省级高标准基本农田建设土地整治项目,威旁乡大寨村大寨片区甘蔗产业基地2013年度省级土地整治项目。

  已完工但长时间未申请验收项目9个,涉及巧马镇业主项目1个、丫他镇业主项目1个、者楼街道业主项目1个、双江镇业主项目6个,分别是:丫他镇幸福村2014年度州级高标准基本农田建设土地整治项目;巧马镇孔屯村,者楼镇高峰村,双江镇巧坝村巧袍、纳家堡、浪弄里和坝麦村板岸、纳腾以及央绕村尾干2017年度精准扶贫土地整治项目。

  整改措施:

  1.已申请验收项目:根据黔国土资发〔2018〕12号文件要求,项目变更调整审批及验收管理权限下放到县级,由县人民政府组织县局土局、农业局、水务局、交通局、财政局等部门对已提交验收申请资料进行验收。

  牵头责任单位:县国土资源局

  配合落实单位:坡妹镇、冗渡镇人民政府,县农业局、水务局、财政局

  整改时限:2018年7月31日前

  2.已完工但长时间未申请验收项目:项目业主要组织各参建单位按照《土地整治项目验收规程》(TD/T 1013-2013)、《贵州省土地整治项目管理办法》(黔国土资发〔2014〕35号)进行自查后申请验收。

  申请验收具体责任单位:巧马镇、丫他镇、双江镇人民政府,者楼街道办事处

  负责验收责任单位:县国土局(牵头)、农业局、水务局、交通局、财政局

  整改时限:2018年8月31日前

  (四)关于4个项目已完成施工但未报批设计变更调整的问题。

  因组织保障力度不足和部分资料管理缺失,导致项目未报批设计变更调整,未批先建项目4个。涉及冗渡镇业主项目3个、秧坝镇业主项目1个,分别是:威旁乡威旁村、秧坝镇者术片区2012年度州级高标准基本农田建设土地整治项目,冗渡镇者冲片区2013年度蔗糖产业核心区示范基地土地整治项目、冗渡镇毛坪村和冗贝村州级高标准基本农田建设土地整治项目。

  整改措施:

  1.根据《省国土资源厅省财政厅关于贯彻中发〔2017〕4号和国办发〔2017〕16号文件精神进一步加强和改进土地整治项目管理的通知》(黔国土资发〔2018〕12号)要求,项目业主将项目变更调整材料提交县国土资源局和财政局审核后,报县政府审批。

  变更申请责任单位:冗渡镇、坡妹镇人民政府

  项目变更审查及批复责任单位:县政府办公室、国土资源局、财政局

  整改时限:2018年7月31日前。

  2.完成变更调整批复后,按照《土地整治项目验收规程》(TD/T 1013-2013)、《贵州省土地整治项目管理办法》(黔国土资发〔2014〕35号)组织项目建设内容及竣工资料自查后申请验收。

  申请验收具体责任单位:冗渡镇、秧坝镇人民政府。

  负责验收责任单位:县国土局(牵头)、农业局、水务局、交通局等有关部门

  整改时限:2018年8月31日前

  (五)关于2个超期实施项目进度滞后的问题。

  因项目施工、监理单位履职不到位,业主组织保障力度不足,导致项目进度缓慢,出现超期实施项目2个,分别是:达央乡打朋洛法秧绕片区蔗糖产业核心区示范基地土地整治项目,综合进度为40%;2013年度巧马镇纳也片区蔗糖产业核心区示范基地土地整治项目,现项目停滞,综合进度为60%。

  整改措施:项目业主要制定计划倒排工期,明确专人常驻项目现场,工作进度一日一报县国土局,一周一报县委县政府督查室,于2018年11月30日前完成项目所有工程实施并提请验收。项目建设未按时推进和完工的,由县财政、国土、农委、审计等部门于2018年12月31日前按照相关要求进行强制清算,并追究相关责任人责任。

  牵头单位:县委县政府督查室

  具体责任单位:冗渡镇、秧坝镇人民政府

  配合落实单位:县国土局、农业局、水务局、交通局、财政局、审计局

  (六)关于18个2018年精准扶贫土地整治项目未及时变更调整的问题。

  2018年度批准实施精准扶贫土地整治项目18个,因项目设计不合理需变更调整,但部分项目未按程序报批,林区路又因审计问题导致项目变更方案无法落实,项目无法实施,其中:双江镇业主项目16个,已完工9个,正实施5个,已完成综合进度的30%;者楼街道业主项目2个,已完成综合进度的65%。

  推进措施:

  1.已完工项目:项目业主要组织项目竣工测量、工程复核、竣工资料编制、项目审计及移交管护,对项目建设内容及竣工资料进行自查后申请验收。

  具体责任单位:双江镇人民政府

  配合落实单位:县国土局、农业局、水务局、交通局、财政局。

  整改时限:2018年9月30日前

  2.正在实施项目:项目业主要加快组织实施力度,明确责任人责任,倒排工期,对需变更调整的项目及时编制变更调整材料上报县国土资源局和财政局审批,项目完工后立即开展项目竣工测量、工程复核,开展项目审计,按照规定完善编制项目竣工资料,对项目建设内容及竣工资料进行自查后及时申请验收。

  具体责任单位:双江镇人民政府

  配合落实单位:县国土局、农业局、水务局、交通局、财政局

  整改时限:2018年11月30日前

  3.未开工项目:项目业主要立即研判项目,调整方案或调整项目范围重新申报批准实施,组织进场施工。

  具体责任单位:双江镇人民政府

  配合落实单位:县国土局、农业局、水务局、交通局、财政局。

  整改时限:2018年7月31日前

  三、整改要求和保障措施

  (一)加强组织领导,提高思想认识。实行一把手负责制,成立以分管副县长为组长,相关单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组办公室设在县国土资源局,负责土地整治负面清单问题整改的具体工作。

  各乡(镇、街道)主要领导是整改工作的第一责任人,要做到一把手负总责,分管领导具体负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,成立相应领导机构,加强对土地整治负面清单问题整改工作的组织领导和协调调度。

  (二)压实工作责任,强化整改保障。此次整改工作时间紧、任务重、要求高,各乡(镇、街道)要对每一个项目存在的问题制定切实可行的整改措施,明确具体的整改责任人,确保责任到人、措施到位,逐个问题逐个项目整改落实。

  (三)完善工作机制,强化督查调度。县领导小组办公室要加强对乡(镇、街道)各项目问题整改的督促指导,各乡(镇、街道)于2018年7月10日前将整改责任人及联系方式报县领导小组办公室(县国土局,联系电话4213707,联系人:王大江,手机:137085902481,邮箱:28193810@.qq.com),县领导小组办公室从7月10日起对整改工作实行周报、周调度,由县委督察室、县领导小组对各乡(镇、街道)和县直有关部门的整改工作进行督导、督查、检查,对整改不力、进展缓慢的,将进行通报,并约谈、问责相关责任人。

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