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dafabet888:人民政府办公室关于做好自办宴席群体性聚餐食品安全监管工作的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-04-16 04:49:34  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650669 发文日期 2018-04-13 发布日期 2018-04-16
文号 册府办发〔2018〕115号 是否有效
发布机构 dafabet888:政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关工作部门:

  为规范全县自办宴席群体性聚餐行为,确保群体性聚餐的饮食食品安全,预防食物中毒和食源性疾病的发生,切实保障广大人民群众身体健康和生命安全,按照省人民政府《关于加强基层食品安全监管工作的指导意见》(黔府函〔2015〕235号)、省政府食安办关于印发《贵州省农村集体聚餐食品安全指导管理工作意见》(黔食安办发〔2016〕24号)和县人民政府《关于加强食品安全监管工作的实施意见》(册府发〔2015〕34号)等文件要求,结合我县实际,现就进一步做好全县自办宴席群体性聚餐食品安全监管工作有关事项通知如下:

  一、提高认识,强化底线意识

  自办宴席群体性聚餐活动是指群众自发组织的、在餐饮服务食品经营场所以外举办的婚丧嫁娶、节日盛会活动等自办或委托承办的酒席宴会群体性用餐活动。自办宴席群体性聚餐食品安全是食品安全的重要组成部分,也是食品安全监管工作的难点,具有量大、面广、用餐人数众多、食品加工制作人员流动性大等特点,加之存在举办者和承办者食品安全意识不强、食品加工场所环境卫生条件差及设施设备简陋、加工操作不规范等问题,食品安全隐患大、风险高。各乡(镇、街道)务必充分认识到加强自办宴席群体性聚餐食品安全风险防控与维护社会稳定的重要性,认真抓好事前防范和过程监管,完善应急处置措施,努力保障人民群众的身体健康和生命安全。

  二、指导思想及工作原则

  (一)坚持监督与服务并举,把自办宴席群体性聚餐纳入食品安全管理服务范围,强化地方党委、政府总体责任和职能部门指导监管责任。自办宴席群体性聚餐举办人(承办人)为食品安全主体责任人,建立和完善食品安全管理体系,改善自办宴席群体性聚餐食品安全条件,预防食品安全事故发生,确保广大群众食品安全。

  (二)各乡(镇、街道)应倡导厉行节俭,移风易俗,减少群体聚餐的次数、人数和种类,降低发生食品安全事故的风险。根据辖区自办宴席群体聚餐活动的实际需求,可以在有条件的区域统筹安排建设符合食品安全要求的固定聚餐厨房和就餐场所。

  (三)自办宴席群体性聚餐活动由举办者或委托承办者自愿申请报告和提请监管部门给予现场指导服务,监管部门不得违反法律法规的规定增设行政审批或变相行政审批。

  (四)自办宴席群体性聚餐要严格执行申报登记备案制度,坚持属地管理原则,乡(镇、街道)食品安全委员会负责本辖区内的自办宴席群体性聚餐的备案工作。自办宴席群体性聚餐举办者(承办者)是群体性聚餐食品安全第一责任人,要遵守法律法规开展群体性聚餐活动,对参与的群体聚餐食品安全承担主体责任;乡(镇、街道)对辖区内自办宴群体性聚餐食品安全负总责,对自办宴席群体性聚餐活动实施有效管理;村(居、社区)食品安全协管员是自办宴席群体性聚餐食品安全的管理人员,具体负责辖区内自办宴席群体性聚餐的申报登记、现场指导和信息报送等工作。片区市场监督管理分局负责辖区内自办宴席群体性聚餐食品安全工作的监督指导,县市场监督管理部门负责对市场监督管理分局进行督促指导、管理及培训教育。

   三、落实自办宴席群体性聚餐食品安全的总体责任和指导责任

  (一)各乡(镇、街道)应加强自办宴席群体性聚餐活动食品安全管理,拟定辖区自办宴席群体性聚餐食品安全管理工作实施方案和工作制度,落实自办宴席群体性聚餐申报备案制度、流动厨师持证上岗制度、食品安全事故报告和应急处置制度及自办宴席群体性聚餐食品安全工作责任追究制度。

  (二)各乡(镇、街道)具体负责自办宴席群体性聚餐食品安全管理工作,在辖区内每村配备一名食品安全协管员,明确食品安全协管员对本村自办宴席群体性聚餐的申报登记和现场指导工作。

  (三)各乡(镇、街道)应教育引导辖区群众自愿签订自办宴席群体性聚餐食品安全承诺书,明确自办宴席群体性聚餐主动申报指导、履行食品安全义务等内容;鼓励自办宴席群体性聚餐的举办者和承办者之间、承办者和厨师等加工人员之间签订食品安全协议,明确、细化各自的食品安全责任。

  (四)县市场监督管理部门负责对片区市场监督管理分局承担的自办宴席群体性聚餐指导和管理进行定期督查,对各村(居、社区)食品安全协管员进行自办宴席群体性聚餐食品安全知识的培训;片区市场监督管理分局负责对辖区内食品安全协管员的自办宴席群体性聚餐活动登记指导,对本辖区自办宴席群体性聚餐的登记指导工作进行建档管理。

     四、规范自办宴席群体性聚餐食品安全的指导管理

  (一)自办宴席群体性聚餐实行报告制度,报告制度适用于已自愿签订集体聚餐食品安全承诺书的自办宴席举办人(承办人)。按自办宴群体聚餐的人数规模由片区市场监督管理分局或经培训考核合格的村食品安全协管员进行登记和现场指导。申请登记的内容为:举办人基本信息、承办人基本信息、聚餐菜单、举办地点及食品加工就餐环境情况、预期参加人数等。食品安全协管员应经县级市场监督管理部门培训考核取得合格证书后,方可从事自办宴席群体性聚餐现场指导工作。

  (二)实施自办宴席群体性聚餐活动的举办人(承办人)应提前5个工作日向食品安全协管员报告,食品安全协管员造册登记后应立即报告乡(镇、街道)食品安全委员会,由乡(镇、街道)食品安全委员会派员现场指导。自办宴席群体性聚餐为80人及以下的,由取得自办宴席群体性聚餐现场指导培训合格证书的食品安全协管员直接实施登记和现场指导,食品安全协管员每次聚餐结束后于3个工作日内向乡(镇、街道)政府(办事处)食品安全委员会和辖区市场监督管理分局报送现场指导情况。自办宴席群体性聚餐为80人(不含80)以上的,由片区市场监督管理分局进行登记和现场指导,并于3个工作日内向乡(镇、街道)政府(办事处)食品安全委员会报告现场指导情况。

  (三)食品安全协管员应保持24小时通讯畅通,在现场指导工作中遇到疑难问题,应立即向乡(镇、街道)政府(办事处)食品安全委员会报告,乡(镇、街道)政府(办事处)食品安全委员会应及时作出指导意见。

  (四)各乡(镇、街道)人民政府(办事处)应当在每季度召开食品安全工作联席会,研究本乡镇或街道办食品安全工作和自办宴席群体性聚的登记指导工作情况;片区市场监督管理分局应当每季度向县级市场监督管理部门报告自办宴席群体性聚登记指导情况;乡(镇、街道)政府(办事处)食安办每半年向县食安办报送自办宴席群体性聚餐工作开展情况。

  五、加强宣传教育,提高广大群众的食品安全意识

  各乡(镇、街道)政府(办事处)要结合本地特点,采取各种群众喜闻乐见的形式,向宴席举办者、承办者和广大群众宣传自办宴席群体性聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和有关政策、食品安全知识等,引导自办宴席群体性聚餐举办者和承办者增强食品安全风险防范意识和诚信自律意识,切实规范加工制作人员的加工制作行为,建立并实施自办宴席群体性聚餐承办者公示制度,提高群众对自办宴席群体性聚餐管理制度的认同感,为自办宴席群体性聚餐食品安全风险防控工作营造良好氛围。

  六、建立健全工作机制,做好食品安全事故应急处置

  各乡(镇、街道)、县食安委各成员单位要建立健全政府规范和行业自律相结合、部门牵头和各方配合相结合、现场检查和指导提示相结合、规范流动经营和倡导固定经营相结合等工作机制。将自办宴席群体性聚餐食品安全管理工作列为食品安全绩效考核的指标,及时通报考核结果,确保各项工作落到实处。要建立完善食品安全事故应急预案,规范报告、调查和处置程序,细化配套制度和措施,适时开展应急演练。一旦因自办宴席群体性聚餐发生食品安全事故,要做到及时救治、及时报告、及时处理。自办宴席群体性聚餐发生食品安全事故时,食品安全协管员要立即向乡(镇、街道)党(工)委、政府(办事处)报告,乡(镇、街道)党(工)委、政府(办事处)接到报告后,应当按照食品安全事故应急预案和处置程序进行快速反应和处置,并按要求及时向县委办、县应急办、县食安办(县市监局)、县卫计局等部门报告,不得瞒报、漏报、迟报,同时组织人员对事件现场进行核实,组织协调做好患者医疗救治工作,保护好现场,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。对现场指导发现存在食品安全隐患的,应正确引导教育举办者、承办者进行整改;同时高度重视自办宴席群体性聚餐食品安全依法治理工作,依法取缔存在重大食品安全隐患的自办宴席群体性聚餐活动。

  附件:1.dafabet888:自办宴席群体性聚餐活动现场指导参考规范

  2.dafabet888:自办宴席群体性聚餐申报登记表

  3.dafabet888:自办宴席群体性聚餐现场检查通知

  4.dafabet888:自办宴席群体性聚餐现场检查指导意见表

  5.dafabet888:自办宴席群体性聚餐食品安全承若书

   dafabet888:人民政府办公室

  2018年4月13日

  附件1:

dafabet888:自办宴席群体性聚餐活动现场指导参考规范

  第一条 现场指导人员应于聚餐准备前对承办人、承办厨师、帮厨人员进行指导和培训,并于聚餐开始前到达现场,对环境和设施设备、食品采购贮存、加工与留样等进行指导,发现存在食品安全隐患的,应填写现场指导意见书并当场送达举办人。

  第二条 县市场监督管理局应结合本辖区实际定期对集体聚餐承办厨师进行食品安全知识培训。

  第三条 承办厨师及帮厨人员卫生要求:

  (一)身体健康并倡导持有有效健康证明;

  (二)无发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的情形;

  (三)操作时应穿戴清洁的工作衣帽和口罩,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩带饰物;

  (四)操作前应洗净手部,操作过程中应保持手部清洁,手部受到污染后应及时洗手。 

  (五)接触直接入口食品的操作人员,有下列情形之一的,应洗手并消毒:

  (1)处理食物前;

  (2)入厕后;

  (3)接触生食物后;

  (4)接触受到污染的工具、设备后;

  (5)咳嗽、打喷嚏或擤鼻涕后;

  (6)处理动物或废弃物后;

  (7)触摸耳朵、鼻子、头发、面部、口腔或身体其他部位后;

  (8)从事任何可能会污染双手的活动后。

  第四条 聚餐厨房和就餐场所应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的区域,不得设在易受到污染的区域。聚餐厨房和就餐场所应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、旱厕等污染源25m以上,并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

  圈养、宰杀禽畜类动物场所应距离聚餐厨房和就餐场所25m以上。

  聚餐活动举办前,应对聚餐厨房和就餐场所进行清扫,消除鼠、虫、蝇的孳生条件,保持环境清洁。

  第五条 鼓励将聚餐厨房食品处理区粗加工、切配、烹调、主食制作以及餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所进行合理设置。

  聚餐厨房食品处理区内具有洗手设施和用品,配备存放废弃物或垃圾的带盖容器。

  第六条  聚餐厨房食品处理区应当按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应的顺序合理布局,并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。

  第七条  具有用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,应当有明显的区分标识,存放区域分开设置。

  第八条 具有用于留样存放的冰箱(柜),食材存放应使用冰箱(柜),数量和结构应当能使原料、半成品和成品分开存放,有明显区分标识,留样冰箱(柜)应单独配备,不能单独配备的,应与食材存放相对隔离并易于封存。

  第九条 倡导群体聚餐购买使用集中统一消毒的一次性餐饮具,未使用一次性清洗消毒餐饮具的,应有餐饮具清洗场所和消毒保洁设备。

  第十条 自办宴席群体聚餐不要采购和加工以下食品:

  (一)无合法资质企业生产经营的食品;

  (二)超过保质期的食品;

  (三)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;

  (四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

  (五)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;

  (六)无标签的预包装食品;

  (七)亚硝酸盐以及国家明令禁止生产经营的食品;

  (八)发芽土豆、生动物血、野生菌、野菜、四季豆等可能产生食品安全隐患的食品。

  第十一条 不要使用未经安全检验或测试的散装白酒,倡导使用合法厂家生产的预包装白酒等饮品。

  第十二条 除食用农产品外,采购食品应留存票据和销售方资质证明材料,以保证实现可溯源。

  第十三条 储存食品的场所、设施应保持清洁,具备防尘、防蝇、防鼠、防虫条件并分类存放,储存食品的场所严禁存放鼠药、农药等有毒、有害物品,需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

  第十四条 食品原料在使用前必须洗净,植物类、动物类、水产品类原料应分开清洗。

  第十五条 加工制作熟食类食品应当烧熟煮透;隔餐或隔夜的熟食必须冷藏,再次食用时应充分加热,不要反复冷藏和加热。

  第十六条 无专间或专用操作场所的,不要自行加工制作冷食类、生食类、糕点类、自制饮品类食品。

  有条件的区域建设固定聚餐厨房和就餐场所时,鼓励建设符合食品安全要求的专间或专用操作场所。

  第十七条 加工制作后的食品应按品种留样,分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内,冷藏存放48小时以上,每个品种留样量不少于100克,容器上应记录留样食品名称、留样量、留样时间和餐次、留样人员等内容。

  第十八条 应使用本地居民生活饮用水,并对用水进行留样。

  第十九条 举办人应按照现场指导人员的要求对存在的食品安全隐患即时整改,对不整改或未按要求整改仍然举办酒席的,现场指导人员应继续进行现场指导并立即向片区市场监督管理分局报告,片区市场监督管理分局应立即向乡(镇)人民政府食品安全委员会报告,乡(镇)人民政府食品安全委员会应指令辖区医疗机构做好群体性食物中毒事件的人员抢救应急处置准备工作,必要时上报县级人民政府食品安全委员会指令县级各相关部门做好群体性食物中毒事件应急处置准备工作。

  附件2 :

dafabet888:自办宴席群体性聚餐申报登记表

  dafabet888:    乡(镇)     村    组   登记编号:       

  举办人

  联系电话

  承办厨师

  聚餐原因

  结婚□ 

  建房□

  丧事□

  其它(                   )

  聚餐地点

  聚餐时间

  年   月    日(早、中、晚)

  聚餐人数

自办宴席群体性聚餐活动食品安全注意事项

  1、按照村(居)食品安全协管员的指导进行;2、食品原料采购要索证索票、票据上记有供货方的单位名称、供货人姓名、联系电话等并做好登记;3、采购的食品原料要新鲜无腐烂,严禁使用病死毒死或死因不明的禽、蓄、兽肉等食品原料;4、菜谱不得有皮蛋、野生菌、生黄花、变绿发芽土豆、四季豆、凉拌菜等;5、食品加工用的菜板、菜刀、盆等用具和容器生熟要分开使用,洗净后要注意保洁;6、厨师要有健康证;7、新鲜蔬菜必须用清水浸泡30分钟后,才进行清洗使用;8、食品加工场所(厨房)与暴露垃圾、粪坑等污染源距离在25m以外,完善“三防”(防蝇、防鼠、防尘)设施;9、要有良好的水源和就餐环境;10、使用的餐饮具要清洗消毒,消毒后的餐饮具和直接入口食品要做好保洁;11、食品制作结束到食用时间超过2小时的,必须重新加热处理,不得直接食用隔夜饭菜;尽量避免外购卤制品、凉拌菜等直接入口的食品,不得制作加工凉拌菜提供饮用;12、自办宴席群体性聚餐食用的每餐每套饭菜必须进行留样,留样量为150g以上,置于冰箱保鲜层内保存48小时;13、必须提前5天申报登记,并如实填写本表。

  菜谱

  1、                              2、

  3、                              4、

  5、                              6、

  7、                              8、

  9、                              10、

  申报人:                   申报时间:   年   月  日

  附件3:

dafabet888:自办宴席群体性聚餐现场检查指导通知 (存根)

    同志:

   村       组村民       申报于       年    月    日在       举办宴席,申报就餐人数为     人。按dafabet888:人民政府《关于加强自办宴席群体性聚餐食品安全监管工作的通知》(册府办发﹝2018﹞  号)文件要求,现委派你进行现场检查指导,以确保不发生食物中毒事件。

  单位(盖章)

  年   月   日

  dafabet888:自办宴席群体性聚餐现场

  检查指导通知 (存根)

    同志:

   村       组村民       申报于       年    月    日在       举办宴席,申报就餐人数为     人。按dafabet888:人民政府《关于加强自办宴席群体性聚餐食品安全监管工作的通知》(册府办发﹝2018﹞  号)文件要求,现委派你进行现场检查指导,以确保不发生食物中毒事件。

  单位(盖章)

  年   月   日

  附件4:

dafabet888:自办宴席群体性聚餐现场指导意见书

  dafabet888:     乡(镇)     村    组    编号:           

  举办人

  聚餐地址

  联系电话

  聚餐原因

  聚餐人数

  厨师姓名

  登记人

  登记时间

  聚餐时间

  现场检查情况:

  1、厨师及帮厨人员健康状况,□符合  □不符合;2、场地环境卫生状况,□符合 □不符合;3、举办场所设备、卫生设施等以及运转情况,□符合 □不符合;4、菜谱审查结果 □符合 □不符合;5、食品及原料来源 □符合 □不符合;6、食品加工制作过程 □符合 □不符合;7、生活饮用水卫生状况 □符合 □不符合;8、餐用具清洗、消毒、保洁情况□符合 □不符合;9、蔬菜、肉类、水产品分池清洗、容器用具分开使用 □符合 □不符合;10、饭菜留样□符合 □不符合。

  食品安全指导意见:

   指导人员:              

   指导日期:   年   月   日                

  审核意见:

  市场监督管理分局(章)

  年   月   日

  本表一式两份,一份交申报人保存,一份由审批者备案存档。

  附件5:

  dafabet888:自办宴席群体性聚餐食品安全

  承诺书

  为了保障自办宴席群体性聚餐的食品安全,申办人在承办群体性聚餐活动时,与村(居)委会或乡(镇、街道)政府(办事处)鉴订安全承诺书,自觉遵守下列要求:

  一、自办宴席群体聚餐举办者(承办者)是食品安全第一责任人,承担本次自办宴席聚餐食品安全的主要责任。

  二、厨师参加dafabet888:有关部门举办的厨师培训班,并取得培训合格证。每年参加健康体检,并取得健康合格证。未取得健康合格证(如患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病,包括病原携带者和活动性肺结核及其他有碍食品安全疾病)的人员不得承接集体性聚餐从事食品加工的活动。

  三、申办人和厨师在承办宴席期间自觉接受县市场监督管理部门及其片区分局、乡(镇、街道)政府(办事处)食品安全委员会、村(居)食品安全协管员的现场指导和监督。

   四、积极创造条件,配备足够数量的餐饮具和必需的设备。自觉遵守国家法律,法规,不用腐烂变质或感观异常以及不符合国家卫生标准的食品原辅材料制作食品。

  五、加工制作食品时,要符合食品安全要求,注意洗手、消毒;刀、砧板、盆等用具和容器生熟要分开,并做好保洁;有防蝇、防尘、防鼠设施;食物煮熟煮透,超过2小时食用的,食用前必须充分加热。

  六、慎用食品添加剂,不加工凉拌菜,不提供隔夜饭菜,不用皮蛋、四季豆、生鲜黄花菜、发芽土豆、野生菌、甲鱼、生食水产品、外购卤制品或直接入口熟食等高风险的食品。

  七、餐具使用前必须清洗、消毒,注意保洁。

   八、申报人和厨师确保不发生食品安全事故。

  申报人签字:                       单位(盖章)

  厨师签字:

  年   月    日                 年   月   日

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