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各乡（镇、街道）人民政府（办事处）,县直有关工作部门：

《dafabet888:2017年政策性种植业保险工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                        dafabet888:人民政府办公室

                      2014年6月21日     

dafabet888:2017年政策性种植业保险工作实施方案

为进一步落实国家强农惠农政策，切实做好dafabet888:2017年政策性种植业保险工作，贯彻《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）《省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（黔府发〔2015〕7号）和《省人民政府办公厅关于进一步做好全省政策性农业保险工作的通知》（黔府办发〔2016〕17号）等文件精神，结合我县实际，制定2017年政策性农业保险工作实施方案。

一、总体要求

中央财政保费补贴农业保险以“共保经营”、地方特色农产品保险以“自主经营”为主要方式，用好用足国家政策, 充分调动政府相关部门、各农业保险经办机构（以下简称“经办机构”）和社会力量的积极性，发挥保险行业体制机制优势，不断优化完善农业保险支持政策，创新保险助推脱贫攻坚的思路和路径，积极开展保险扶贫，持续推动我县农业保险“增品、扩面、提标”，建立健全我县农业风险转移分散和保障机制，为现代农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫提供有力保障。

二、基本原则

（一）政府引导原则

各乡（镇、街道）要统一领导、组织、协调行政区域内的农业保险工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制，引导农业保险工作规范、有效进行。

（二）自主自愿原则

农民、农业生产经营组织根据自身意愿、承受能力和抗风险能力，自主自愿选择参加农业保险，防范和化解风险。

（三）协同推进原则

各乡（镇、街道）和经办机构要从切实保护农民利益的高度出发，认真履行职责，协作配合，抓好各项政策措施的落实，建立健全农业保险发展的长效机制，积极推进农业保险工作稳步开展。

三、目标任务和主要内容

中央财政提供保费补贴的农业保险标的为关系国计民生和粮食、生态安全以及种植面广、能增加农户收入、对促进“三农”发展和保障人民生活具有重要意义的主要粮食作物、和地方特色品种。力争实现全县范围内政策性蔬菜种植保险全覆盖，种养殖企业和农民合作社达到“应保尽保”，一般农户和建档立卡贫困户达到“愿保尽保”。

（一）中央财政保费补贴险种

1.品种种类：2017年承保作物品种为水稻、玉米、甘蔗三个品种，范围为全县，承保总面积22.5万亩。其中：水稻6万亩、玉米9万亩、甘蔗7.5万亩（详见附件1）。

2.保额和费率：水稻、玉米每亩保额600元，费率为5%，保费每亩30元；甘蔗每亩保额500元，费率为5%，保费每亩25元（详见附件2）。 

3.保费承担比例。2017年各乡（镇、街道）要高度重视今年政策性农业保险工作，特别是水稻、玉米保险推动工作，要将其作为一项政治任务，加强领导，精心安排，抓紧抓好；要采取多种方式，组织引导产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型农业经营主体为农户参加农业保险提供保费支持，或在征得农户书面同意的情况下，从相关补贴中统一为农户缴纳。即中央补贴40%、省级补贴30%、州级补贴4.5%、县级补贴10.5%、农户自交15%。2017年度中央财政保费补贴种植业保险标的保额、费率以及保费分担比例如下：

单位：元   元/亩

（二）加大保险扶贫政策支持力度

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中央及省委省政府对扶贫开发工作的有关精神，根据《中国保监会贵州省人民政府印发<关于在贵州建设“保险助推脱贫攻坚”示范区的实施方案>的通知》（保监发〔2016〕59号）要求，结合贵州贫困程度深、贫困人口多且易返贫、扶贫任务重的实际，落实好在贵州“创设更具针对性的保险扶贫政策，给予更大倾斜的具体支持措施”的工作思路，经办机构可针对建档立卡贫困户创新开发农业保险扶贫专属产品，在获得中国保监会批准或备案的前提下，可对全县建档立卡贫困户免除中央财政农业保险农户自缴部分15%的保险费。农业保险扶贫专属产品未获得备案或批准的，农户自缴部分15%的保险费由切块到县财政扶贫专项资金中统筹安排。经办机构要与相关部门通力合作，切实做好当地贫困地区、贫困户政策性农业保险的参保工作，同时经办机构要对其开展的保险扶贫业务进行单独承保、理赔、核算及管理，切实做到承保精准到户，理赔精准到户。

（三）加大地方特色农产品保险支持力度

按照“鼓励创新、试点先行、逐步推广”的原则，各乡（镇、街道）因地制宜开展地方特色优势保险。2017年地方特色农产品保险主要有蔬菜、食用菌、精品水果、中药材等，鼓励支持各地运用大数据技术和金融科技等手段探索开展农产品目标价格保险试点，将传统保物化成本的损失保险向保市场风险的价格保险、天气指数保险、产量保险、产值保险、收入保险、大数据保险等拓展。

（四）保险责任

保险责任和理赔标准。具体如下：

种植业保险责任：因人为无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等对投保农作物造成的损失。

经办机构在签订保险合同时不得对以上保险责任进行删减。

（五）投保理赔流程

1. 签订合同。各乡（镇、街道）和经办机构应当因地制宜确定具体投保模式，坚持在尊重农户意愿基础上，积极发挥农业生产经营组织、村民委员会、村民小组等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保，可以由农民、农业生产经营组织自行投保，也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。集中组织投保的，经办机构应当在订立补贴险种合同时，制订投保清单，详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。经办机构应当将承保情况予以公示，并进行回访。

2. 定损理赔。经办机构应在接到报案后24小时内进行现场查勘，因不可抗力或重大灾害等原因难以及时到达的，应及时与报案人联系并说明原因。经办机构应及时核定损失，种植业保险发生保险事故造成绝收的，应在接到报案后20日内完成损失核定；造成部分损失的，应在农作物收获后20日内完成损失核定；保险合同另有约定的，从其规定。必要时保险机构可邀请出险地乡（镇、街道）、农业（畜牧）、林业等农业保险协调工作小组成员单位相关人员参与查勘、定损工作。查勘、定损工作完成后，在赔款支付前，理赔清单应当由被保险人签字确认，并在被保险人所在的行政村或农业生产经营组织显著位置进行不少于3天的张榜公示，公示结束和资料收集完毕，如有异议，在与被保险人达成赔偿协议后，经办机构应在10个工作日内将应赔偿的保险金足额直接支付给被保险人。经办机构原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接将保险赔款支付给农户。如果农户没有财政补贴“一卡通”和银行账户，经办机构应当采取适当方式确保将赔款保险金直接赔付到户。

3. 争议处理。农户或农业生产经营组织与经办机构因保险事宜发生争议，可通过自行协商解决，也可向当地政策性农业保险工作领导小组（或工作联席会议）或政府申请调解；如调解无法达成一致，可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

四、建立中央财政保费补贴农业保险共保制度

按照《农业保险条例》（国务院令第629号）和《财政部关于印发<中央财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》（财金〔2016〕123号）规定，

黔西南州农业保险区域划分情况如下：

五、时间及进度安排

（一）农业保险工作应按照各险种相应的农时及保险合同约定提前安排。经办机构应强化管理，在农户、农业生产经营组织缴纳保费后及时签订保险合同，出具保单；保险合同成立时间以经办机构向农户、农业生产经营组织出具的保险单或保险凭证为准。2017年6月30日前签订投保单；投保单自签订后次日零时生效。

（二）强化宣传服务

各乡（镇、街道）及相关职能部门和经办机构要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，积极向农户宣传普及农业保险的主要内容及相关知识，采取通俗易懂的方式，深入乡村农户宣传政策农业保险的责任范围、各方承担保费的比例、赔偿标准和流程等重点内容，特别要重点宣传投保受灾、及时赔付的典型案例，充分发挥实例的引导作用，逐步提高农户对政策性农业保险支农惠农政策的知晓度，取得理解和信任，增强农户的风险防范意识和参保意识，引导农户积极主动参加农业保险。

附件：1.dafabet888:2017年种植业保险计划任务分解表

2.dafabet888:2017年各品种具体负担比例、保费及保额对应表

3.dafabet888:2017年政策性种植业保险财政补贴险种保费测算表

dafabet888:2017年种植业保险工作计划任务表