dafabet888:人民政府办公室关于印发dafabet888:城高洛新区建设征地拆迁补偿安置实施方案的通知
| 索引号 | CHX/2019-1650566 | 发文日期 | 2017-02-06 | 发布日期 | 2017-02-06 |
| 文号 | 册府办发〔2017〕16号 | 是否有效 | |||
| 发布机构 | dafabet888:政府办 | 公开形式 | 网站公开 | ||
| 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | ||
| 公开程序 | 部门编制，经办公室审核后公开 | 公开时限 | 长期公开 | ||
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者楼街道办事处，高洛新区建设管委会，县直各部门： 《dafabet888:高洛新区建设征地拆迁安置补偿实施方案》经县政府研究，同意印发给你们，请遵照执行。
dafabet888:人民政府办公室 2017年2月6日
dafabet888:城高洛新区建设 征地拆迁补偿安置实施方案
为确保dafabet888:城高洛新区建设征地拆迁安置补偿工作正常有序开展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国森林法》《贵州省土地管理条例》《省人民政府关于修订征占用林地补偿费用管理办法》等相关法律法规的规定，结合我县实际，参照《dafabet888:城纳福新区建设征地补偿安置实施方案》，特制定dafabet888:城高洛新区建设征地拆迁补偿安置实施方案。 一、征收范围 dafabet888:城高洛新区征地范围从dafabet888:者楼街道东风村“纳楼田”至羊场村郎祥组沿者楼河两岸的连片土地。共涉及东风、平秧、高寨、羊场4个村及者楼村部分农户。 二、征收组织实施单位：dafabet888:高洛新区管理委员会。 三、征收建设业主单位：dafabet888:高洛新区管理委员会、dafabet888:利优城乡基础设施建设有限公司。 四、征收内容：dafabet888:高洛新区规划建设范围内的土地、房屋、构建物、附着物等。 五、工作实施 （一）工作准备 1．编印项目建设相应的征收拆迁宣传资料,加强对房屋、建（构）筑物、地上附着物等征收拆迁的有关政策宣传。 2．编印统一的征收拆迁工作表册等相关资料。 3．对征收拆迁工作人员进行业务培训和思想政治教育，明确征收拆迁工作的任务和职责，使征收拆迁工作人员能熟练地掌握征收拆迁相关政策和标准。 4．购置配备征收拆迁工作所需的办公设备、设施等，确保内外业征收拆迁工作的顺利进行。 5．组建由高洛新区管委会、者楼街道和涉及村组干部、群众代表共同参与的征收拆迁工作组。 （二）宣传发动 1．工作组深入涉及征收的村组召开群众会，大力宣传高洛新区建设对助推脱贫攻坚的重要意义； 2．在涉及征收的村组张贴停建公告、土地征用公告和征地拆迁补偿安置方案，以便接受群众监督； 3．发放土地、房屋征收通知书。 六、土地及地上附着物、房屋及其它建（构）筑物征收补偿标准依据 高洛新区土地征收补偿依据《中华人民共和国土地管理法》第47条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条、第26条和《贵州省土地管理条例》和《州人民政府办公室关于公布各县市征地统一年产值标准和片区综合地价的通知》等有关法律法规，参照纳福新区建设补偿标准进行征收（具体补偿标准见附表）。 林木补偿依据《中华人民共和国森林法》和《省人民政府关于修订征占用林地补偿费用管理办法》有关法律法规，参照望安高速公路、S313线、G552线征收补偿标准，分成片林和零星林木进行补偿（具体补偿标准见附表）。 房屋及其它建（构）筑物征收补偿依据《中华人民共和国物权法》有关规定，结合dafabet888:建材、劳务市场价格，参照望安高速公路、S313线、G552线征收补偿标准执行（具体补偿标准见附表）。 七、工作程序 （一）土地征收工作程序 1．由征收工作组发放书面通知到被征收农户并组织群众依法开展征收工作。 2．采用GPS测量方式现场实地测量。 3．征收过程中，以户为单位造册，由被征收农户签字认可测量面积，集体土地由村组干部3人以上共同签字确定。 4．丈量结束后进行公示，公示期为7天，公示期间，对丈量有异议的可申请工作组进行复核。 5．资金兑现实行一卡通，封闭运行。 （二）房屋征收拆迁工作程序 1．外业实地勘丈登记 （1）确认房屋产权人及房屋结构类别。 房屋结构类别的认定: ①框架结构: 全部或承重部分为钢筋混凝土立柱及梁的结构，钢筋混凝土屋面，房屋四周有墙体但不承重。 ②砖（石）混结构：钢筋混凝土屋面，主要是砖墙承重的结构。 ③砖（石）木结构：桁条圆木立柱到底或有圆木通过梁，四周砖（石）墙砌体，主要由砖（石）墙或圆立木柱承重的结构。 ④土木结构：圆木柱到底，主要由木柱承重的结构，四周用简易土墙或简易木板及其它材料作篱笆墙。 ⑤料石结构：用已加工有规则形状的料石彻墙，主要以料石墙承重的结构。 ⑥混凝土石结构：用无规则形状的石、水泥及石灰沙浆彻墙，主要以石混墙承重的结构。 （2）被征收的房屋每栋至少正侧面各拍一张全景照片(征收农户房屋要有户主或产权人在照片中), 照片上必须加注文字说明与登记表一起保存。 （3）具体勘丈办法。 ①计算全部建筑面积的范围（以滴水线为界）：永久性结构的单层房屋，按一层计算建筑面积；多层房屋按各层建筑面积的总和计算；穿过房屋的通道，房屋内的门厅、大厅，均按一层计算面积；与房屋相连的有柱走廊，两房屋间有上盖和柱的走廊，均按其柱的外围水平投影面积计算；依坡地建筑的房屋，利用吊脚做架空层，有围护结构的，按其高度在2.2米以上部位的外围水平面积计算。 ②计算一半建筑面积的范围：层高小于2.2米大于1.5米(含1.5米)的夹层、插层、技术层、地下室和半地下室按水平投影面积的一半计算。 ③不计算建筑面积的范围：不计算建筑面积的范围层高小于1.5米以下的夹层、插层、技术层和层高小于1.5米的地下室和半地下室；突出房屋墙面的构件、配件、装饰柱、装饰性的玻璃幕墙、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷等。房屋之间无上盖的架空通廊；房屋的天面、挑台、天面上的花园、泳池；建筑物内的操作平台、上料平台及利用建筑物的空间安置箱、罐的平台。 ④勘丈房屋登记中还要据实登记以下内容：水、电（照明、动力、电热）、电话、广播闭路电视、灶、水池缸等。 ⑤填写勘丈登记表一式二份（一户一表），一份交被拆迁单位或农户保存备查，一份由管委会留存作统计、汇总、呈报、付款、归档备查使用。勘丈登记时，表册的填写要齐全、完整、规范，管委会相关工作人员和村组干部要在表册上签认，否则视为无效。 2．对初始勘丈登记的复查核实。勘丈登记结束后，管委会对外业勘丈登记结果进行汇总后，要进一步对原始资料进行复查核实，确保勘丈登记准确无误。 3．公示勘丈结果。外业勘丈登记汇总结果复核工作结束后，要及时在相应村组设置专项公示栏进行公示，主动接受群众监督。公示期间被拆迁农户对勘丈登记结果有疑异的，要及时申请实地复查、核实，复核的情况要在公示表中作出详细说明（公示表与原始勘丈表一同装入竣工资料），切实确保被拆迁农户的合法权益。 4．签订补偿协议，兑现补偿款。在兑现征收拆迁补偿款时须与被征收拆迁农户签订拆迁补偿协议书，明确拆除时限及相关要求（协议书与原始勘丈表一并装入竣工资料）。 （三）企事业单位拆迁工作程序 1．确认产权人或产权单位。 2．参照房屋征收拆迁工作程序，与产权人或产权单位现场踏勘，做好企业设备、设施及建构（筑）物的勘丈登记工作。其中涉及本方案所列拆迁补偿标准中的项目，一律按相应的标准执行，标准以外的部分在不能靠同类标准补偿执行的情况下，如实列表登记进行协议补偿。对需要评估后进行补偿的，可由管委会或被征收拆迁单位委托有资质的评估单位对企业资产进行评估。 3．确定补偿金额，签订补偿协议。 4．有关厂矿企业的资源补偿问题，由县人民政府牵头，组织国土资源、财政、审计、厂矿企业等相关单位，依据相关法律法规及有关规定处理。 （四）“三电”及管线迁改操作程序 采取协议的办法予以解决。 （五）成片林木、零星林木和青苗的征收拆迁程序 1．确定林木产权人或产权单位，并与征地拆迁工作一并开展外业勘丈登记及公示工作。 2．是成片林木或青苗的，依据征占林地（田）面积确定成片林木（青苗）的拆迁对象或种类面积及数量（附草图）；是零星林木的补偿，按一户一表登记造册后按标准补偿。 八、奖励措施 （一）管委会按被征收土地（田）总面积的2.33%返还村集体，作为村集体发展用地，村集体需按县政府相关规定及规划进行使用。 （二）管委会按该村被征收土地补偿总额的3%一次性划拔给村集体作为发展资金。对失地农户生活保障问题由县人民政府另行研究政策解决。 （三）在规定时间内完成征地丈量并签字兑现补偿款的农户，管委会按4000元/亩（田）再给予奖励。 九、拆迁安置 高洛新区拆迁安置分为货币安置和集中安置两种方式。涉及正房被拆迁农户实行货币安置且不在规划区内建房的，补助2万元的自行安置建房费。手续由县相关部门从优办理，但必须符合土地利用总体规划和城市、村镇规划。安置被拆迁厂矿企业的，其安置点同时要满足环保、建设等相关部门的要求，有关另行选址及相关批复由被拆迁单位自行办理。 集中安置的，由管委会统一规划建房，拆迁户按1：1.2的面积回迁安置，超过部分按市场价计算，符合易地扶贫搬迁政策的，享受易地扶贫搬迁政策补助。 十、接受审计和监督检查 dafabet888:城高洛新区建设，所有征拆资料和补偿兑现资金在项目建设过程中必须接受相关部门的监督和检查，项目建设结束时必须接受相关审计。一是管委会要认真做好征收拆迁的勘丈、登记、统计、汇总、公告公示等工作，所有征收拆迁项目必须真实，资料必须翔实、数据必须准确，坚决杜绝以弄虚作假、虚报瞒报的方式套取国家建设资金。二是拆迁汇总和补偿兑现资料的审核要做到各负其责，层层把关。补偿资金要设立银行专户，分级管理，分级负责、专款专用。三是补偿资金必须依法足额兑现到被征收拆迁单位和农户手中，任何单位（包括资金托管银行）和个人不得以任何理由从中截留、挪用或转移支付。四是如有玩忽职守、滥用职权、营私舞弊者，一经查实，按有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。 十一、编制归档拆迁竣工资料 拆迁补偿兑现资料是编制归档拆迁竣工资料的基础资料，是当前和今后调解处理纠纷的重要原始依据，必须进行归档保存，县指挥部要依据《保密法》、《档案法》和项目业主的有关规范，集中汇总、编制和装订拆迁竣工资料一式三份，并依法保管和使用，借用时必须办理有关手续。 十二、本方案自公布之日起实施 十三、本方案由dafabet888:高洛新区管理委员会负责解释
附件：1．dafabet888:高洛新区征地补偿标准（表1-1） 2．房屋拆迁安置补偿标准（表2－1） 3．房屋附属设施补偿标准（表2－2） 4．房屋装饰装修补偿标准（表2－3） 5．搬迁、周转、临时过渡补助费标准（表2－4） 6．其它建(构)筑物补偿标准（表3-1） 7．成片林木补偿标准（表4－1） 8．零星林木补偿标准（表4－2） 9．青苗补偿标准（表5－1）
附件1： dafabet888:高洛新区征地补偿标准
附件2： 房屋拆迁安置补偿标准（2－1）
说明： 1.本标准不含室内装修及附属设施。 2.营业房：（1）营业房的认定：需系临街第一个自然开间并具备《营业执照》、《税务登记证》等合法证件和手续为依据综合认定。（2）对营业房，按上述相应房屋类别补偿标准进行征收拆迁补偿，对其经营停产、停业补偿，按每月30元/ ㎡计算，补6个月。 3.生产、办公、库房等非住宅房屋按照以上相应补偿标准执行。 4.根据区域、房屋新旧程度、建筑质量在浮动范围内确定补偿单价。 5.水泥瓦屋面按瓦屋面标准执行，草屋面按同类结构类别每平方米下浮100元，石棉瓦屋面按同类结构类别每平方米下浮50元。 6.本补偿标准按建筑面积计算。 7.宅基地补偿标准按征地补偿标准中的有关规定执行。
附件3： 房屋附属设施补偿标准（2－2）
附件4： 房屋装饰装修补偿标准（2－3）
附件5： 搬迁、周转、临时过渡补助费标准（2－4）
附件6： 其它建(构)筑物补偿标准（表3-1）
说明：除标准以外超大口径的管件按市场价格补偿。
附件7： 成片林木补偿标准（表4-1）
说明： 1.苗 期：裸根苗定植后一个生长年。 2.产前期：果树定植后至挂果。 3.初产期：果树开始挂果起始2～3年。 4.盛产期：果树挂果期，在正常同等管护水平下，年年挂果差异不大。 5.衰产期：果树自身进入衰退，在正常同等管护水平下，结果明显少于同样果树盛果期。未列入表中的林木参照市场价进行补偿。 6.造林成本：包括上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资，一般树种按300元/亩计；桉树按800元/亩计。按省政府124号令规定，幼龄林补偿为造林成本的2倍，则松、杉、柏等幼龄林补偿标准为600元/亩，桉树幼龄林补偿标准为1600元/亩。实施过程中特殊情况个案处理。 7.退耕还林地的林木补偿按国家及贵州省的有关规定执行。 8.木材产值：平均按700元/立方米计；竹笋按10元/公斤计算。 9.古树、大树、珍贵树种及名木，按照处置方案一事一议落实林木补偿费用。 10.胸径：指出土高1.3米。 11.在实施中若漏项，按市场价补偿。
附件8： 零星林木补偿标准（表4－2）
注：1．零星林木：是指房前屋后的林木或田边地角的零散林木。 2．竹笋按10元/公斤计算。 3．古树、大树、珍贵树种及名木，按照处置方案一事一议落实林木补偿费用。 4．胸径：指出土高1.3米。 5.在实施中若漏项，按市场价补偿。
附件8： 青苗补偿标准（表5－1）
注：1、在实施征收过程中，若有漏项，按靠近的类别进行补偿。 2、在实施征收过程中，产期的青苗补偿是指因工程建设施工导致已挂果未成采收的青苗补偿。
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