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dafabet888:人民政府办公室关于印发dafabet888:全面推进气象现代化实施方案的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2016-11-03 11:46:06  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650559 发文日期 2016-11-03 发布日期 2016-11-03
文号 册府办发〔2016〕262号 是否有效
发布机构 dafabet888:政府办 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

                        

dafabet888:人民政府办公室关于印发dafabet888:全面

推进气象现代化实施方案的通知

 

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县直各有关部门:

根据州人民政府办公室关于印发《黔西南州气象现代化实施方案》的通知(州府办发〔201531号)文件精神和县人民政府关于全面推进气象现代化建设的工作部署,为加快推进我县气象现代化建设,结合我县实际,县气象现代化建设领导小组研究制定了《dafabet888:全面推进气象现代化实施方案》,经县人民政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

 

 

                        dafabet888:人民政府办公室

                            201611月3日


dafabet888:全面推进气象现代化实施方案

 

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔20063号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发20122)精神,全面推进dafabet888:气象现代化建设,根据《中国气象局全面推进气象现代化工作的通知》(气发201348号)、《省人民政府办公厅关于加快推进气象现代化的实施意见》(黔府办发〔201432号)、《贵州省全面推进气象现代化实施方案》(黔气发〔201453号)和《州人民政府办公室关于印发《黔西南州全面推进气象现代化实施方案》的通知》(州府办发〔201531号)要求,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持公共气象发展方向,牢固树立“防灾减灾,气象先行”服务理念,全面深化改革,全力推进dafabet888:气象工作法治化、气象业务现代化和气象服务社会化。更加关注社会需求、深度融入全县发展大局;更加关注社会热点、积极回应社会关切,着力提升气象预测预报、气象防灾减灾、应对气候变化、开发利用气候资源、保障生态文明建设能力,为dafabet888:经济社会发展提供有力的气象保障。

二、工作目标

(一)总体目标

2020年,基本建成结构完善、布局科学、功能先进、保障有力的具有册亨特色的气象现代化体系,建立与之相适应的新型气象事业结构,显著增强气象保障经济社会发展的能力,显著提升气象综合实力和核心竞争力,与全省、全州同步实现气象现代化。

(二)主要目标

1.防灾减灾体系更加完善。气象防灾减灾工作机制更为完善,基层公共气象服务机构和运行机制更为健全,喀斯特山地条件下气象防灾减灾能力显著提升。气象社会管理更深入,气象防灾减灾法规体系更完备,依法行政水平明显提高。

2.气象预报预警更加精准。预报关键技术应用取得新进展,预报预警业务布局和流程更为合理,天气预报准确率和精细化水平进一步提高,灾害性天气预警能力不断提升。

3.气象技术装备更加先进。基本建成布局科学、结构优化、功能先进的综合气象观测网,信息采集和传输能力进一步提高,区域灾害性天气高分辨率监测能力不断增强,区域灾害预警支撑能力不断提升。

4.公共气象服务更加优质。建成多元化的公共气象服务体系,决策、公众、专业气象服务能力显著提升,公共气象服务覆盖面进一步扩大,基本实现贫困山区公共气象服务均等化,生态文明建设气象保障更加有力气象服务综合效益显著提高。

5.综合保障支撑更加有力。提高科技创新对业务服务的贡献率。建成一支适应事业发展的气象现代化人才队伍。台站基础设施和基本功能进一步完备。形成与事权相适应的财政投入机制。气象依法行政能力显著增强。

6.社会气象意识更加增强。气象现代化效益显著发挥,社会认可度和公众满意度明显提升,气象防灾减灾知识更为普及,气象综合影响力更加显著

(三)指标体系

根据主要目标和贵州省气象局、黔西南州气象局指导,确定了dafabet888:气象现代化指标体系。分为3个级别,7项一级指标、23项二级指标、51项三级指标(详见附件)

三、重点任务

(一)大力推进气象工作法治化

1.强化气象法规和标准体系的执行。将气象法律法规列入地方五年普法规划和普法内容;推进人大、政府加强气象法律法规的调研、监督检查和落实情况通报;建立健全气象法规管理机构和气象执法机构,完善县级气象行政执法体系,提高气象行政执法人员的依法行政意识与能力;加强气象标准在灾害防御、生态文明建设、公共服务等领域的应用与评估。(责任单位:县政府法制办,县气象局;完成时间:2017-2020年)

2.加强政府对气象工作的领导。积极推动气象工作纳入政府统一部署、统一推进、统一考核。将气象发展规划和建设项目纳入当地经济社会发展战略和规划,气象公共服务纳入政府基本公共服务体系;气象工作纳入各级政府年度考核;推动地方政府出台支持气象现代化建设文件,召开推进气象现代化工作会;气象现代化建设所需经费纳入各级财政预算。(责任单位:县气象局,县发改委,县财政局;完成时间:2017-2020年)

3.强化政府主导的气象防灾减灾职能。全面落实《贵州省气象灾害防御条例》、《贵州省气象灾害应急预案》、《dafabet888:气象灾害应急预案》以及各乡镇政府气象灾害应急预案。推动政府制订气象防灾减灾工作规划,气象防灾减灾工作会议制度化,解决气象防灾减灾中的重大问题。建立和完善各级政府气象灾害防御领导协调机构,强化“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制,坚持和完善地方党政领导到气象平台指挥防灾减灾及多部门会商制度,将气象监测预警平台和视频会商系统打造成为地方党委政府指挥部署防灾减灾工作的指挥平台。以人影炮站、乡镇党政信息服务站为载体,依托民政、国土资源等多部门资源,打造一支集防灾减灾信息传递、气象灾情收集、科普文化宣传为一体的新型气象信息员队伍。(责任单位:县应急办,县气象局,县水务局,县国土局,县民政局;完成时间:2016-2017年)

4.依法履行气象社会管理职能。切实履行气象防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用、气象信息发布与传播、气象设施和气象探测环境保护、雷电灾害防御、人工影响天气、施放气球等方面的社会管理职责。开展对社会媒介刊播天气预报的质量和规范性评估工作,规范社会组织依法、依标准传播气象信息。健全行业管理体制,将行业气象发展规划纳入气象总体发展规划,强化指导、监督、协调和服务。规范气象行政审批加强与政府有关部门的沟通协调,建立完善气象探测环境保护、气候可行性论证等事项并联审批机制。加强对气象服务市场、气象行业组织和中介机构的监督管理。积极拓展气象社会管理和社会服务空间。(责任单位:县气象局,县政府政务中心;完成时间:2016-2020年)

5.提高社会气象意识。充分发挥气象科技在开发利用气候资源中的先导性、基础性作用,不断提高经济社会和生态效益。继续深入打造“防灾减灾,气象先行”品牌,加强气象科普宣传,增进全社会对气象工作的认可,提升对气象知识和防灾、减灾、躲灾技能的认知能力,增强社会气象意识,提高社会公众防灾减灾、趋利避害的能力。(责任单位:县气象局,县委宣传部,县科协;完成时间:2016-2020年)

(二)着力推进气象业务现代化

1.加强气象防灾减灾能力建设

强化气象灾害风险管理。建立和完善气象灾害灾情收集调查机制建设气象灾情调查收集网络,与民政、国土、水利、农业、林业、规划、住建等部门建立灾情信息共享机制加强气象灾害分类管理,开展气象灾害风险调查、风险评估和隐患排查,开展分灾种、精细化的气象灾害风险区划服务;落实城乡规划、重大工程建设的气象灾害风险评估制度;推进气象灾害风险预警服务业务,建立和完善气象灾害保险制度。(责任单位:县气象局,县民政局,县国土局,县水务局,县水文站,县农业局,县林业局,县住建局;完成时间:2016-2020年)

强化气象灾害监测预警。依托气象综合监测系统和天气气候预测预报预警系统,建设气象及衍生、次生灾害监测预警预报系统。大力推进短临预报预警业务建设,提高SWANLAPS等系统的应用能力,加强中国气象局研发的县级预报预警业务平台的本地化研究和推广,提升喀斯特山地条件下气象灾害早期监测、预警、预报和预评估能力,实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和早期监测预警。(责任单位:县气象局,县科技局;完成时间:2016-2020年)

强化气象灾害预警发布。加强预警信息发布标准、预警信息快速发布和运行管理制度建设,强化跟踪服务机制,完善预警信息发布平台,提高气象灾害预警信息发布时效。补充完善县、县灾害性天气预警信息发布管理办法,建立和优化县、县预警信息发布平台和业务流程,实现预警信息“一键式”发布;开展社会媒体资源调查评估,建立合作机制,提高气象信息覆盖面;加强预警信息接收终端建设,拓展传统媒体和新媒体预警信息发布功能,建立健全多种手段综合运用、多种渠道相辅相成、覆盖城乡社区的立体化信息发布体系,基本实现贫困山区公共气象服务均等化,基本消除预警信息发布“盲区”。(责任单位:县气象局,册亨移动公司,册亨联通公司,册亨电信公司;完成时间:2016-2020年)

强化气象灾害应急处置。修订完善县气象灾害应急预案,形成纵向到底、横向到边的气象灾害应急预案体系;推动“一案三制”落实,建成和完善覆盖城乡的气象灾害防御组织体系,形成政府统一领导、综合协调,气象部门准确预警,相关部门各负其责、有效联动,各社会组织(单位)广泛协同,广大公众积极参与配合的气象防灾减灾局面;不断创新和完善应急气象服务机制;完善县级应急移动指挥平台,建立功能先进的气象灾害应急服务系统;加强各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设,发展和壮大气象防灾减灾志愿者队伍,定期和不定期相结合,开展接近各种实战的气象灾害应急服务演练。(责任单位:县应急办,县防汛办,县气象局,县民政局;完成时间:2016-2020年)

2.加强公共气象服务能力建设

建立健全公共气象服务体系。统筹推进功能完备、覆盖城乡的公共气象服务体系建设,逐步实现气象服务业务现代化、队伍专业化、机构集约化、发展品牌化、管理社会化,开展科学严谨、标准规范的气象服务评价,实现公共气象服务均等化;配合省气象局建立和完善合理分工、统筹协调、集约高效的省、州、县三级公共气象服务运行机制;深化气象服务体制改革,增强气象服务活力,逐步形成基本公共气象服务与社会化气象服务相辅相成的公共气象服务新格局。(责任单位:县气象局,县广播电视台,完成时间:2016-2020年)

加强公共气象服务技术支持系统建设。完善全县公共气象服务业务功能布局,配合省局建成省、州、县三级协调互动的公共气象服务业务平台,县级决策服务、公众服务和专业服务特色化,县级综合气象业务集约化,增强公共气象服务业务基础支撑能力推进公共气象服务技术支持系统建设,拓展服务领域、丰富服务产品,实现公共气象服务多样性、精细化和高频次。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

提高公共气象信息覆盖面。利用现代信息及通信技术,发展和丰富公共气象服务手段与形式,建立公共气象服务产品发布控制平台;充分利用好贵州省气象局公共气象服务门户网站---贵州天气在线;建立和完善电视、广播气象节目定时播发和即时插播制度;充分利用社会公共媒介、部门和行业内部信息发布资源发布气象信息,实现公共气象服务信息“进农村、进企(事)业单位、进社区、进学校、进医院”,实现公共气象服务高频次、广覆盖。(责任单位:县气象局,册亨移动公司,册亨联通公司,册亨电信公司,县广播电视台,完成时间:2016-2020年)

提高专业气象服务保障能力。依托精细化天气要素客观预报产品,建立和完善专业气象业务,初步建成部门纵向布局合理、有效集约联动、分工明确,横向部门互动联动协调高效、信息共享的专业气象服务体系,专业气象服务针对性、精细化、时效性和准确率显著提升;重点建设山洪地质灾害精细化气象监测预警系统、交通气象服务系统、电力气象服务系统、旅游气象服务系统、卫生气象服务系统等专业气象服务系统。(责任单位:县气象局、县国土局、县交通局、县供电局、县旅游局、县卫计委;完成时间:2016-2020年)

提高山地现代农业气象服务能力。配合省局完善省、州、县三级农业气象业务布局和延伸至乡、村的五级服务布局;完善农业气象服务指标体系;配合省局建设和完善省、州、县三级现代农业气象综合服务平台;强化农业气象研究和试验工作,积极推进县级农业气象示范园区建设;建立农业气象灾害早期预警防范应对机制,建设集农业气象条件和农业气象灾害监测预报预警、气象防灾减灾、人影作业保障、农业产业结构、农事活动决策建议、“直通式”信息服务为一体的气象为农服务体系;拓展农经网服务手段和方式,建设农村气象信息服务站,建立覆盖广泛的农村气象信息发布传播和服务网络,提高气象为农服务信息传播能力。(责任单位:县气象局,县农业局,完成时间:2016-2020年)

提高城镇气象服务保障能力。完善城镇致灾临界气象条件指标体系,开展面向交通、电力等城镇生命线的气象灾害和高影响天气风险普查;建设适应城市精细化、网格化和智能化管理的气象灾害和高影响天气早期监测预警机制和业务系统;建设城市生命线运行保障气象服务系统,提高城市安全有序运行保障能力;建设城市公众气象服务系统,提供个性化、分众化、多样化的精细、互动、贴身的城市气象服务,开展城镇居民生活气象评价服务;应用互联网新技术,建设城镇移动式、交互式智能气象发布终端,实现城镇气象服务的数字化和智能化。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

提升生态环境气象服务能力。开展生态气象监测和生态环境状况气象评估,建设主要生态系统和石漠化区域气象监测评估系统;开展气候适宜性、风险性分析及影响评估,建设生态建设、石漠化治理决策气象服务系统和生态气象灾害预测预警系统;与环保、应急、卫生等部门建立突发环境气象事件应急联动和应急保障机制及重污染天气分析研判会商机制,建立重污染天气多部门联动应急预案;建设集约化、专业化、规范化的空气污染气象条件服务系统,强化重污染天气监测预警,开展空气污染气象条件等级预报预警和健康环境气象指数预报。与环保部门合作建立基于AQI的空气质量预报系统。(责任单位:县应急办、县环保局、县卫计委、县气象局;完成时间:2016-2020年)

提高人工影响天气服务能力。围绕生态保护区、江河水库径流区和现代高效农业示范园区建设,完善和优化全县人工影响天气作业布局;完善机动和固定相结合、空中和地面相配合、上下级联动作业的人工影响天气作业模式;按照相关规划部署,提升飞机跨区域增雨作业和空中云水资源开发能力;加强人工影响天气作业指挥平台和多功能、高效率作业指挥系统建设;推进人工影响天气作业炮站标准化建设,逐步完成全县炮站的信息化建设工作。(责任单位:县气象局,县水务局,县财政局,县农业局;完成时间:2016-2020年)

提高应对气候变化和气候资源开发利用能力。建立县级气候变化监测业务,开展气候变化影响及脆弱性评估、适应性与应对策略研究,增强应对气候变化决策支持能力。加强开发利用气候资源服务和评价工作,提高气候影响评价的定量化水平,推进重大工程、城乡规划以及重大区域性经济开发、农业产业结构调整的气候可行性论证;开展气候资源的普查,进行精细化气候资源和农业气候资源区划。加强风能、太阳能资源评估和预报服务工作,做好风电场和太阳能电站规划、建设和运行的气象保障。(责任单位:县发改委,县气象局;完成时间:2016-2020年)

3.加强气象预测预报能力建设

优化现代天气业务布局和流程。按照高效集约的原则,构建分工合理、职责明确、功能完整、流程规范、集约高效的天气预报业务体系。结合县级气象机构综合改革,优化县业务布局和流程。强化预报业务,突出县级订正反馈作用。重点加强县级精细化预报业务建设,推进灾害性天气短临预报预警业务建设,强化县级短临预报预警业务能力,以精细化格点预报为基础,形成省级、地级和县级“逐级指导,逐级订正、上下互动”的精细化要素预报业务和流程;提高精细化要素预报和灾害性天气短临预报预警业务水平。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2017年)

强化数值预报产品检验和解释应用。不断加强国家级数值模式产品的客观检验和应用,重点做好集合预报产品的检验和应用工作。推进山地预报业务能力建设,以国家级模式产品为依托,开展dafabet888:中尺度数值模式、多模式集合预报、数值产品的客观检验评估、客观化释用、多元资料快速同化融合等技术的业务应用(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

加快预报预测业务平台建设。完善精细化预报业务系统和预报管理系统建设,推进中国局、省局预报预警业务系统在县局的本地化和推广,加快短临预报预警业务平台、环境预报业务平台和预报管理平台的建设,推进业务平台的集约化、综合化和一体化。到2020年,建成州、县一体化预报预测业务平台,实现州、县预报产品制作、订正、分发、质量检验和信息管理等业务一体化整合。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

提高预报预测准确率和精细化水平。通过预报员积分制改革、预报核心技术应用团队建设、对关键技术特别是复杂地形条件下云贵准静止锋和中尺度涡旋系统的分析应用,以及暴雨、强对流等灾害性天气的形成机理和预报技术应用,提高对山地关键、复杂天气系统的认识,提升灾害性天气预报预警能力。完成中尺度分析系统LAPS的引进和应用,提升强对流天气监测和短临预报能力,提高突发灾害性天气的预警预报实效和精准度,实现精细到乡镇及其他服务地点的气象要素预报业务,提高精细化气象要素预报准确率。(责任单位:县气象局;完成时间:2015-2020年)

提高气候监测预测能力。加强现代气候业务系统建设,完善CIPAS(气候业务基础平台气候信息交互显示与分析系统)、CEMS(极端天气气候事件监测业务系统)本地化业务运行,建立包含气候监测、气候影响评价、气候变化在内的县级气候业务平台;加强短期气候预测机理应用,开展月、季、年常规气候预测和月内重要过程气候趋势预测业务,加强气候预测模式产品在我县预测业务中的解释应用。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

4.加强综合气象观测能力建设

优化和完善综合气象观测站网布局。以乡镇站为基础,遴选对数值预报有支撑作用的乡镇自动站构建“骨干站”,并升级为5-8要素。调整和优化满足各类气象服务需求的流域站、交通站、景区站、园区站、山区站、社区站、风区站、灾区站等区域自动站构建“辅助站”。按照“一站多用”的原则,利用“站”的有机组合,统筹构建重点工业园区、中心城市、现代农业、旅游景区、交通运输、能源等服务重点区的专业气象观测站网,山洪地质灾害易发点、中小河流域、病险水库治理等气象灾害频发区的专项气象观测站网,易灾地区生态环境保护、立体气候、石漠化治理等生态脆弱区的特种气象观测站网。建立区域自动站观测资料分类应用数据集,实现观测资料分类应用,为气象服务提供针对性支撑。建立气象信息员、志愿者辅助观测机制,增强气象灾害信息的获取能力。(责任单位:县气象局,县国土局,县交通局,县发改委,县农业局,县旅游局;完成时间:2016-2020年)

提高综合气象观测自动化水平。依托山洪地质灾害气象保障工程建设和山洪外场实验项目,完成国家地面气象观测站新型自动站和云、能、天自动化观测仪器建设,全面实现国家级台站地面气象观测自动化,2020年,气象观测站网完善度达到95%。根据县级综合气象业务改革和气象观测业务调整的要求,建立综合气象观测业务职责、流程和质量考核办法,建设适应气象观测自动化的县级集约化综合气象观测业务平台和流程。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

提高资料应用和信息支撑能力。统筹各渠道配置的设备,充分利用新一代计算机网络技术,开展全县信息网络优化升级,完善县级信息网络构建,2020年,实现国家地面自动站数据省内到达时间1分钟,区域自动站到达时间3分钟,区域自动站和雷达数据省际到达时间5分钟,气象信息网络先进性达到90%。建立数据存储管理体系,分级分类管理县观测资料和数据产品。建设气象信息实时分析、气象历史资料加工产品共享和气象观测信息综合应用一体的,具备质量控制、及时传输、分析处理、产品共享、服务推送等功能的综合气象观测资料应用集约化数据系统,提升综合气象观测资料分析应用能力和分灾种气象观测资料分析应用能力。建立综合气象观测数据质量控制系统和评估机制,2020年使气象观测数据可用率和观测数据质控覆盖率达到99%运用卫星、新一代通信等技术,提高重要站点气象资料应急传输和外场应急气象观测资料传输能力。建设全高清电视会商系统建立县级数字气象档案服务系统,为气象用户提供档案检索和应用服务(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

提高气象技术装备保障能力。充分利用省级“气象观测与信息网络一体化监控系统”,提升装备及信息网络故障处理的快速反应能力。进一步完善气象装备分类分级保障模式,建立工作制度和流程。建立气象装备维修和标校社会化资质认证和管理模式,培养第三方和社会保障力量,逐步实现装备保障由部门为主向部门保障与社会化保障相结合的方式转变,到2020年实现观测装备业务可用性达到90%。利用物联网技术和省级气象技术装备管理信息系统,制定工作流程和考核指标,提高气象装备物资应急保障能力。依托山洪工程建设,推进县级气象计量检定工作,提升现场标定校准能力,建设布局合理的县标校网格化支撑点,逐渐形成覆盖所有气象业务观测装备的检校体系。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

(三)稳步推进气象服务社会化

1.建立适应气象服务社会化体制机制。不断深化气象服务体制改革,理顺管理与服务的关系,构建开放多元有序的新型气象服务体系。遵循公平、开放、透明的气象服务市场规则,加大气象资料和产品的社会共享力度,鼓励和支持气象服务产业发展。以社会效益为重点,继续巩固和发展公共气象服务,提高对气象行业组织和中介机构的服务水平,探索和规范气象科技服务集约化发展模式,优化资源配置,有效发挥资源最大效能。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

2.积极培育气象服务组织。鼓励发展气象社会组织,激发社会组织参与气象服务的活力。在气象服务“内部有偿服务机制”试点的基础上,打破行政区域、内部和部门界限,积极培育适应市场化的气象服务组织和人才。制定气象服务负面清单,明确开放领域及适合由气象社会组织提供的公共气象服务事项,鼓励气象社会组织和个人以市场方式参与竞争。探索建立适应多样化需求、分类运行的多元气象服务发展模式,延长服务链条,提高服务效益。积极探索气象技术装备保障社会化模式,培育气象技术装备保障市场主体。(责任单位:县气象局,县市场监督管理局;完成时间:2016-2020年)

3.动员社会各界力量参与气象服务。加强多部门合作与联动,综合利用各部门信息传播资源和现代通信手段,拓展基础公众气象服务出口。充分动员社会力量,发挥社会团体、协会以及各类信息员、志愿者的作用,推进气象服务进农村、进社区、进机关、进企业、进学校,扩大服务信息覆盖面;建立气象服务人员、气象灾害防御负责人与社会团体、协会、气象信息员和气象志愿者的双向预警信息反馈机制,提高气象服务的及时性、针对性和有效性;充分利用社会媒介资源,及时传播气象信息和气象灾害预警信息,探索建立社会媒介传播气象信息和气象灾害预警信息的责任机制。(责任单位:县应急办,县气象局;完成时间:2016-2020年)

4.推进基层组织气象防灾减灾认证。将基层组织气象防灾减灾认证纳入各级政府灾害防御规划,大力推动政府购买公共气象服务,健全气象防灾减灾人财物保障机制。在开展城市气象防灾减灾示范建设的基础上,建成社区和有条件的农村气象信息服务站,配备气象协理员,组织社区气象灾害应急准备认证,组建城、乡气象防灾减灾气象志愿者队伍,完善预警信息发布。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

(四)强化气象现代化支撑保障体系建设

1.加强气象人才队伍建设。制定人才发展规划,实施新时期人才计划,建立和完善科学的人才引进、培养、评价、使用和激励机制,建立一支结构合理、梯次合理、分级管理的业务服务和科研骨干队伍。加强“1112”人才和地方人才工程人选的推荐选拔,明确入选人才的工作职责和培养措施;结合重点、难点和节点,积极组建创新团队;全面推进县局高工培养和综合业务岗设置管理工作。加强业务和管理人员队伍建设,强化综合素质培训,纳入年度培训计划,充分利用省级培训机构,切实发挥县级培训的作用。积极探索与大专院校、科研院所等的合作机制,不为所有、但为所用,吸引社会力量,促进人才队伍协调发展。(责任单位:县气象局,县人社局;完成时间:2016-2020年)

2.加快科技创新体系建设。加强气象科学应用关键技术研究,围绕高影响天气形成机理及监测预报预警技术、持续性天气异常的形成机理及预报理论与方法、山地气象灾害监测预报、山地气候资源评估和开发利用、山地农用天气预报及粮食安全气象保障关键技术等的研究为重点,优化科技资源配置,提升气象科技协同创新能力,激发科技人员的创新活力,推进气象科技创新。加快科技成果的业务转化,建立科技成果转化平台,完善科技成果转化的激励机制,形成业务服务需求引导、科研项目带动、科技成果应用转化的良性循环。(责任单位:县气象局,县科技局;完成时间:2016-2020年)

3.深化改革完善体制机制。推进预报员积分制、县级综合业务证书制,夯实基础业务。深化气象服务体制、气象业务科技体制、气象管理体制改革,构建开放多元有序的新型气象服务体系、适应经济社会发展的现代气象业务体系和适应气象现代化的气象管理体系。创新事业单位体制机制,推进气象事业单位分类改革,统筹建设以公共气象服务为引领、以气象预报预测为核心、以综合气象观测为基础的现代气象业务体系。通过深化改革形成体系完备、科学规范、运行有效的体制机制,为实现气象现代化提供制度保障。(责任单位:县气象局,县科技局;完成时间:2016-2020年)

4.加强基层基础工作。推进县级气象机构综合改革,强化县级气象机构公共气象服务和社会管理职能严格落实省气象局关于加强县级气象机构综合行政、综合业务和事务公开规范化管理的三个规范性文件要求,增强基层气象部门规范管理、防范风险能力。加大对边远、贫困和艰苦气象台站政策、资金等的倾斜力度,加强基层台站基础设施建设,推动基层气象事业均衡发展。加强基层党的思想、组织、作风和气象文化建设,争创学习型、服务型、创新型党组织,进一步提升文明单位档次,大力弘扬“准确、及时、创新、奉献”的气象精神和“开放创新、团结奋进”的贵县时代精神。加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持纪检监察“三个一”制度,强化对权力监督,开展对重点领域、重要岗位的廉政风险防控,为同步实现气象现代化提供组织保障、精神动力和智力支持。(责任单位:县气象局;完成时间:2016-2020年)

四、进度安排

按照实事求是、分类推进的原则,分为2017年、2020年两个时间节点全面推进气象现代化。

(一)启动阶段(20161月~201611月)

学习贯彻中国气象局关于全面推进气象现代化工作的有关精神,积极向县委、县政府汇报。与“十三五”规划相衔接,根据《贵州省全面推进气象现代化实施方案》,起草《dafabet888:全面推进气象现代化实施方案》,报县政府批准实施。落实县政府推进气象现代化建设工作会议的工作要求,做好气象现代化前期筹备工作。

(二)推进阶段(201611月~2017年)

县气象局要按照推进气象现代化工作实施方案,推进地方政府出台支撑文件,召开工作会议,做好各项筹备工作,全面推进全县气象现代化建设。2017年开展全县推进气象现代化建设中期评估工作。

(三)深化阶段(20182019年)

加快全县气象现代化建设实施进度,定期开展气象现代化工作实施方案推进落实情况评估,按照上级气象部门和县委、县政府统一部署,结合dafabet888:经济社会和气象事业发展的实际需求,适时优化、调整、完善建设任务。

(四)总结阶段(2020年)

全面完成全县气象现代化建设,完成《dafabet888:全面推进气象现代化实施方案》中的各项建设任务,对现代化工作进行总结、评估和验收。

五、保障措施

(一)加强组织领导

建立政府推动气象现代化协调机制和部门合作联动机制,成立气象现代化工作领导小组,设立专门机构负责气象现代化日常管理、协调和督促检查工作。县气象局要明确责任单位和责任人,主要领导主抓气象现代化建设工作,建立上下联动、左右互动的沟通和联系机制,统筹推进气象现代化各项工作,确保气象现代化建设有力有序推进。

(二)注重统筹协调

根据上级气象现代化的顶层设计,处理好改革、发展与稳定的关系,将全面推进气象现代化工作与当地国民经济和社会发展规划纲要实施、气象发展规划落实有机结合,突出硬实力和软实力并举,注重全面协调和可持续发展。

(三)加强资金保障

积极争取中央财政支持,加大地方财政资金投入,大力吸引社会资金,形成国家、地方、部门、社会等多元投入气象现代化建设的格局。

(四)强化考核评估

各单位要明确推进气象现代化的目标任务和时间进度,加强气象现代化工作的动态管理,建立跟踪督查、动态考核等制度,把现代化指标完成情况纳入各单位年度综合考评体系,定期进行监测评估和总结分析,确保各项气象现代化建设任务按进度高质量完成。

 

附件:dafabet888:全面推进气象现代化考核评价办法(试行)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

dafabet888:人民政府办公室                       201611月3日印发


 

附件

dafabet888:气象现代化指标体系

一级指标

权重

序号

二级指标

权重

三级指标

单位

目标值

权重

(一)防灾减灾

13

1

应急联动机制完善度(A)

4

气象灾害应急预案完备率

%

100

2

气象应急联动部门衔接率

%

80

1

联动部门信息双向共享率

%

70

1

2

基层防灾组织健全度(B)

5

基层气象防灾减灾工作机构健全率

%

95

2

乡镇(街道)气象协理员配置到位率

%

95

1

村(社区)气象信息员配置到位率

%

95

2

3

气象依法行政水平(C)

4

气象法规健全和落实程度

%

90

2

气象标准化体系成熟度

%

75

2

(二)预报预警

20

4

气象预报准确率(D)

8

24小时晴雨预报准确率

%

提高3

2

24小时气温预报准确率

%

提高2

2

月降水预测准确率

%

提高3

2

月气温预测准确率

%

提高3

2

5

灾害天气预警能力(E)

8

强对流天气预警提前量

分钟

20

2

灾害天气预警准确率提升度

%

5

2

暴雨预警准确率

%

75

2

气象灾害风险预警准确率

%

80

2

6

预报产品精细度(F)

4

预报产品时间分辨率

%

90

1

预报产品空间分辨率

%

99

2

产品客观检验实现率

%

90

1

 

 

(三)装备技术

 

 

 

 

 

16

7

综合气象观测能力(G)

4

气象观测站网完善度

%

95

2

观测装备业务可用性

%

90

2

8

观测数据质量达标率(H)

5

气象观测数据可用率

%

99

3

观测数据质控覆盖率

%

99

2

9

气象数据传输速率(I)

6

国家地面自动站数据省内到达时间

分钟

1

2

区域自动站和雷达数据省内到达时间

分钟

3

2

区域自动站和雷达数据省际到达时间

分钟

5

2

10

气象信息网络系统先进性(J)

1

气象信息网络系统先进性

%

90%

1

(四)气象服务

10

11

气象信息覆盖面(K)

5

气象预警信息社会单元覆盖率

%

85

2

气象预警信息广电媒体覆盖面

%

95

1

气象预警信息社会机构覆盖面

%

70

2

12

专业气象服务能力(L)

3

专业气象服务成熟度

%

90

3

13

气象服务经济效益(M)

2

气象灾害GDP影响率

%

1以下

2

(五)保障支撑

20

14

气象科技贡献率(N)

5

气象科技贡献率

%

85

5

15

人才资源保障度(O)

6

人才总体素质程度

52

3

高层次人才队伍建设水平

35

3

16

基础设施完备度(P)

4

基层气象机构基础设施达标率

%

90

4

17

政府财政保障度(Q)

5

地方中央财政支撑匹配度

%

80

2

政府财政支撑满足度

%

70

2

地方现代化经费到位率

%

80

1

(六)社会评价

10

18

气象现代化认可度(R)

6

气象影响行业认可度

%

85

2

气象部门职工认可度

%

70

2

气象部门同行认可度

%

70

2

19

气象服务满意度(S)

3

气象服务公众满意度

80

3

20

气象知识普及率(T)

1

气象科学知识普及率

%

80

1

(七)地方特色

11

21

山地气象灾害监测预测预报准确率(U)

3

突发气象灾害监测率

%

90

2

山地复杂条件高影响天气预测预报应用水平

%

60

1

22

贫困山区气象服务均等化(V)

3

贫困山区气象服务信息覆盖率

%

95

1

贫困山区气象服务效益

%

100

2

23

生态文明建设保障度(X)

5

生态文明气象服务贡献度

%

80

2

生态屏障人工影响天气保障水平

%

90

2

气候可行性论证支撑效益

%

90

1

 

 

             

 

 

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