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dafabet888:人民政府办公室关于印发《dafabet888:地方公益林区划界定和建立公益林数据库与林地“一张图”工作方案》的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2015-02-03 09:40:34  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650413 发文日期 2015-02-03 发布日期 2015-02-03
文号 是否有效
发布机构 政府办 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

  

册府办发〔2014139

 

dafabet888:人民政府办公室

关于印发《dafabet888:地方公益林区划界定和建立公益林数据库与林地“一张图”工作方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关工作部门:

《dafabet888:地方公益林区划界定和建立公益林数据库与林地“一张图”工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

                        dafabet888:人民政府办公室  

20141211

 

 

dafabet888:地方公益林区划界定和建立

公益林数据库与林地“一张图”工作方案

 

  为搞好我县公益林区划界定工作,修订和完善公益林数据信息因子,全面启动我县地方公益林的生态效益补偿和实施好中央财政森林生态效益补偿,根据黔林资通[2014]214号文件、省公益林管理中心《关于做好启用贵州省公益林管理信息系统数据准备的通知》和《关于公益林管理信息系统县级基础数据补充上传时间安排的通知》的要求,结合我县实际情况,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以《森林法》、《森林法实施条例》为指导,深化林业体制改革,科学、合理地区划界定生态公益林和商品林,积极探索公益林补偿机制,管理机制和运行机制,逐步建立起既适应社会主义市场经济要求,又符合林业自身特点的林业经营体制,促进我县林业的可持续发展。

  二、我县公益林区划界定和数据库建立的对象、范围

根据省林业厅《关于林地保护利用规划数据等有关问题的通知》黔林资通[2011]301号文件精神,我县公益林以林地为区划对象,国家公益林为56.84万亩,地方公益林为52.34万亩。国家公益林的区划界定范围是:我县的国家公益林56.84万亩以区划界定,分布在我县的14各乡(镇)和2个国有林场;地方公益林的区划界定范围是:我县未区划界定为国家公益林且符合公益林区划界条件的林地;全县公益林数据库建立的对象是109.18万亩。

 

 、公益林区划界定的原则

1、面积不能低于省林业厅下达的公益林数据;

2、必须按照《贵州省公益林区划界定办法》规定;

3、必须征得林权所有者和经营者的同意,不搞一刀切;

4、合理布局,尽可能集中连片;

5、土地权属和林木权属有争议的不能纳入公益林区划界定范围;

6、地方公益林在地域上不得与国家公益林重叠。

四、工作步骤和时间要求

(一)准备阶段。201412915日,制定《工作方案》,准备公益林区划界定的各种资料。

(二)现场界定阶段。201412161231,由乡(镇)人民政府、林业站、村(组)及村民代表,深入到山头地块进行现场界定,并填写好《公益林现场界定书》和公益林小细班95项信息因子、公益林管护合同。

(三)内业阶段。2014112014115。由各乡(镇)林业站把外业区外业调查的有关图表卡、现场界定书整理成册,公益林95项因子数据统一上交到林业局,并由林业局安排专人完成内业工作(包括:图纸的制作、95项信息因子属性的录入和逻辑检查、全县公益林的数据库的建立)

(四)成果汇总阶段。20141162014130,把我县公益林数据库上报省规划院审核。

五、经费概算

 我县国家公益林的外业区划界定已经完成, 地方公益林还未界定,全县的公益林内业工作(包括:图纸的制作、95项信息因子属性的录入和逻辑检查、全县公益林的数据库的建立),内外业工作都相当繁重,所以此次工作技术性强、工作量大、任务重,要逐一落实到乡镇村组,山头地块,内容细,精度高,要有必要的工作经费作保障。经预算要完成该项工作需经费161510元。(外业经费52340元:0.1/亩,内业经费109180元:0.1/亩)。

六、工作要求

(一)统一认识,切实加强领导。此次公益林区划界定和数据库的建立工作意义不同一般,各级各部门要统一认识,切实加强领导,认真解决工作中出现的各种困难和问题。党政一把手和主管领导要亲自抓,有关部门要积极配合,林业主管部门要把它作为当前最主要的中心工作,切实抓好落实。要层层建立领导负责制和工作责任制,做到措施到位,责任到人,任务落实,谁弄虚作假者,责任自负。

(二)广泛宣传,认真掌握政策。公益林区划界定不是改变森林、林木、林地权属,也不是把已经落实的林业经营形式打乱重来,而是在不改变森林、林木所有权的前提下,分清林权所有者、经营者与政府的权力和责任。效益补助资金落实到位有一个过程,公益林的认定应当取得森林经营者的同意,同时要明确告知群众,在未签订公益林管护补偿协议之前,仍按现行政策法规进行运作,以防止群众对政策产生误解,导致乱砍滥伐现象发生。因此,从事区划界定工作人员要做到准确掌握政策尺度,深刻领会上级有关精神,细心理顺群众情绪,确保该项工作顺利进行。地方公益林补助标准为8/亩、年,补偿资金省、州、县按433的比例配套,即省配套3.2/亩、州配套2.4/亩、县配套2.4/亩。各乡镇人民政府、县林业局要因地制宜,按森林分类经营的原则,把地方公益林区划界定工作的有关政策通过进村入户、张贴标语、电视媒体等各种形式,广为宣传,使该项工作深入人心,家喻户晓,为工作的正常开展创造良好的舆论宣传氛围。

(三)精心组织,按期完成任务。公益林区划界定工作,是直接关系到森林效益补助资金是否能够落实到位的大事,事关林业经营体制能否顺利完成转轨。因此,只能往前赶,不能往后拖;只能保质保量搞好,不能应付了事。要采取倒计时的办法,精心组织,狠抓落实,不拖后腿。

(四)严格遵循标准,确保工作质量。

进行公益林区划界定,必须严格遵循《贵州省公益林区划界定办法》。现场界定深入山头地块;社会参与各方代表到位;成果材料准确、规范;成果申报资料齐全。在确保工作进度的同时,保证工作质量,决不允许出现因质量问题而返工的现象。凡因工作责任心不强而导致问题发生,且对区划界定工作产生较为严重影响的,要追究相关人员责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

dafabet888:人民政府办公室                      2014年12月11印发

(共印80份)

 

附件1

dafabet888:公益林区划界定工作人员名单

 

1、外业调查人员:

  各乡(镇)技术人员负责各乡(镇)的外业调查 

2、质量检查组:

     李成祥  王安喜  熊忠宽  覃达艳

    3、内业组:

 王安喜  熊忠宽  覃达艳  邓召勇  覃建文 王绍雄 丁祖剑  侬氏圆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

dafabet888:地方公益林区划界定面积分配表

乡镇名称

面积(公顷)

面积(亩)

坡妹镇

1354.25

20313.75

威旁乡

535.05

8025.75

庆坪乡

1794.91

26923.65

冗渡镇

3109.46

46641.90

岩架镇

973.45

14601.75

巧马镇

1062.17

15932.55

丫他镇

5517.88

82768.20

者楼镇

1173.48

17602.20

秧坝镇

890.78

13361.70

达秧乡

2033.07

30496.05

八渡镇

6191.41

92871.15

弼佑乡

1442.76

21641.40

坝赖镇

4275.63

64134.45

百口乡

2982.39

44735.85

紫胶场

77.26

1158.90

巧马林场

1466.86

22002.90

共青林场

12.52

187.80

 

34893.33

523400.00

 

 

 

 

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