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dafabet888:扶贫开发领导小组关于印发《dafabet888:贫困户“特惠贷”推进方案》的通知

作者:县扶贫办   来源:  发布日期:2016-06-27 04:47:32  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650844 发文日期 2016-06-27 发布日期 2016-06-27
文号 册扶领〔2016〕9号 是否有效
发布机构 dafabet888:扶贫开发领导小组 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

 

dafabet888:扶贫开发领导小组关于印发

dafabet888:贫困户“特惠贷”推进方案

的通知

 

各乡(镇街道)人民政府,县政府有关工作部门:

    《dafabet888:贫困户“特惠贷”推进方案》已经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

                         

 

                              dafabet888:扶贫开发领导小组

                                 2016年5月4日

 

                                                 dafabet888:贫困户“特惠贷”推进方案

 

为切实解决建档立卡贫困农户贷款难、担保难、抵押难、贷款贵、还款难的问题,根据总书记关于“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的论述,把贫困人口找出来,把致贫原因分析清楚,因户施策、把党的政策送到家的要求,围绕科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的原则,结合我县实际,制定本推进方案。

    一、特惠贷政策原则

根据dafabet888:人民政府办公室《dafabet888:精准扶贫“特惠贷”实施意见》册府办发〔2015〕220号文件精神,专门为建档立卡贫困农户提供“5万元(含)以下、3年期(含)以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持的低利率、低成本贷款,帮助贫困户“穷业”。按照黔党办发〔20162号文件精神,贫困户“特惠贷”资金鼓励参“三变”改革,承接公司按照入股资金的6%兑现年保底分红(分红比例为:贫困户所得分红大于或等于入股资金的5%,村集体所得分红为小于或等于入股资金的5%),并逐年递增(递增幅度次年另行研究)。合同期满后,特惠贷本金将由承接公司足额贷偿,股权自然退出。

    二、特惠贷对象

 (一)贫困户。按照“扶上马送一程”的原则,对“贵州·扶贫云”系统中2014年脱贫户、2015年脱贫户、2016年系统内建档立卡贫困户采取“特惠贷”帮扶措施,有效促进贫困户脱贫致富。

 (二)贫困村。 按照贫困村“贫困发生率下降4.3%以上,村集体经济累计3万元以上”的出列要求和解决贫困户有效脱贫的问题,对2016年拟出列的31个贫困村采取“特惠贷”帮扶措施,确保贫困村顺利出列和所辖贫困户有效脱贫,贫困村分别是:者楼镇(2个):者孟村、秧庆村;坡妹镇(2个):民族村、纳塘村;丫他镇(2个):巧洞村、板其村;秧坝镇(2个):昂涛村、坝朝村;岩架镇(2个):洛王村、荣庆村;冗渡镇(3个):冗贝村、慢纳村、岜么村;巧马镇(4个):纳桃村、纳贤村、尾贤村、孔屯村;庆坪乡(3个):茶园村  秧亚村  庆坪村;威旁乡(2个):大寨村  坛坪村;八渡镇(1个):者弄村;达秧乡(2个):巧坝村、打朋村;双江镇(2个):双江村、坝纳村;弼佑乡(3个):伟外村、秧里村、秧佑村;百口乡(1个):洞里村。共计31个贫困村。

    三、时间步骤

    特惠贷政策实施分四步进行:

 (一)第一阶段,首发仪式。2016年5月6日,全县贫困户“特惠贷”首发仪式在岩架镇洛王村举行

 (二)第二阶段,其余30个贫困村申请“特惠贷”阶段。2016年5月6日至20日,各乡、街道)确保“特惠贷”政策家喻户晓,开展拟于2016年出列贫困村“特惠贷”工作,按照“讲诚信、可持续、效益好”的原则,农户自愿参与的方式,办理相关手续(包括:贫困户共商会〈签到册、征求意见表〉,符合条件的贫困户填写入股〈社〉申请书、与村合作社签订入股协议书、办理贷款手续、填写转账委托书等)

 (三)第三阶段,签约、转账阶段2016年5月20日至25日,各村农民专业合作社、承接公司和担保公司签订入股协议及担保合同书,并将合作社的“特惠贷”入股资金全额转到承接公司账户。

 )第四阶段,兑现分红阶段。年12月31前(包括2016年),承接公司兑现入股资金分红阶段(连续兑满三年为止)

    四、工作要求

(一)加强组织领导,明确工作职责。各乡(镇、街道)要按照党委主责、政府主抓的工作要求,加强对 “特惠贷”工作的组织领导,结合辖区实际,组织工作组,将工作明确到人,进村入户,要发挥广大群众的主体作用,将“特惠贷”政策宣传到每户贫困户。

   (二)成立农民专业合作社。各贫困村务必在2016年5月15日前成立农民专业合作社,完善章程、建章立制,正常运营,村集体经济合作社为主体参与“三变”改革。

    (三)建立风险防控机制。承接公司按相关要求参与产业投保,规范运营、合法经营、独立核算,做好风险防控。担保公司履行好担保责任,加强过程监督和管理,适时提出建议和意见。县财政局、县扶贫办、县信用联社联合加强资金监管,确保资金安全运行,促使扶贫效益最大化。

附件:1 dafabet888:2016年“特惠贷”入股共商会议签到册

    2 dafabet888:建档立卡贫困户2016年“特惠贷”入股征求意见表                     

        3  dafabet888:2016年“特惠贷”入股申请书                 

        4入股协议书

        5 委托书     

 

附件1:

 

dafabet888:贫困户2016年“特惠贷”入股共商会议签到册

 

  会议时间:   年   月   日     会议地点:             主持人:

 

序号

时间

参会人员

备注

上午

下午

晚上

1

 

 

 

 

  1. 会议时间在相应栏内打“√”,如:上午开会在“上午”栏打“√”,下午开会在“下午”栏打“√”,晚上开会在“晚上”栏打“√”。
  2. 如开共商会的群众不会写字,可请人代签须由本人按手印认可。

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附件2

dafabet888:建档立卡贫困户2016年“特惠贷”

入股征求意见表

 

              dafabet888:            (镇、街道)      村        

                                       填表时间:    年   月   日

 

序号

贫困农户姓名

“特惠贷”资金(万元)

是否愿意入股

农户签字(按手印) 

备注

1

 

 

 

 

 

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附件3

dafabet888:贫困户2016年“特惠贷”入股

 

申  请  书

 

 

    dafabet888:     乡(镇、街道)              合作社(村民委):

    本人是    乡(镇、街道)                 贫困户(户主姓名),享有2016年“特惠贷”资金人民币共    元整(¥:       ),自愿将全部入股参与“三变”改革,确保扶贫效益,现特向贵社申请参与入股,望予批准为谢!

此致

                    

申请人:      乡(镇、街道)                 贫困户(签字手印)

                             

            年   月   日

 

 

 

 

 

 

附件4:

入股协议书

 

甲方:                                       

乙方:       乡(镇、街道)                    贫困户

身份证号码:                   

 甲乙双方积极响应精准脱贫的号召,本着共同发展、平等、诚信、协作、自愿的原则。经过共同协商,达成以下共识,特立本协议,供甲乙双方共同遵守:

一、股金构成:

1、甲方对原有资产的拥有权、转让权、决策权一切权限始终归甲方所有。

2、甲方以原有总资产参与投资,乙方以2016年“特惠贷”资金人民币          万元整(¥:        )参与投资。

    二、甲方责任及义务:

  1. 规范运营,合法经营,财务独立核算,建立监管制度和风险防控机制,保证资金运行安全;
  2. 乙方入股资金到期后,甲方按时全额偿还(或退股);
  3. 确保当年保底分红比例为入股资金总额的6%,并逐年递增(递增幅度次年另行研究)。
  4. 甲方每年按时兑现乙方保底分红资金(原则上每年12月31日前兑付完毕);

    三、乙方责任及义务:

1、乙方一次性将2016年“特惠贷”资金人民币      万元整(¥:    )作为入股资金交给甲方经营管理,乙方自资金划入甲方账户之日起为甲方投资股东,约定期限为叁年,乙方在此期间可享受与甲方每年分红。

2、乙方三年内不得抽回入股资金、不得从事有损甲方利益的活动。

3、乙方入股资金到期后,如需继续参股,同等条件下优先,也可退回入股资金,入股资金退回后股权自然退出。

4、乙方确保享有分红比例大于或等于入股资金的5%,村集体享有分红比例小于或等于入股资金的5%。同时,也可以将所得分红资金通过共商达成共识后,用于增资扩股,增资扩股部分按以上条款约定执行。

四、违约责任:

甲乙双方必须履行本协议,若有违约行为,违约方承担一切违约责任,涉及法律相关条款的并承担相关法律责任。

五、本协议为一式五份,甲、乙双方、镇财政分局、镇扶贫工作站、镇农村信用社各执一份。 

 

                             甲 方 签  字(公章):                                                            

                             法人代表签字(手印):

 

                         乙 方 签  字(手印):

                         

                                           :      

附件5:

委托书

           乡(镇、街道)农村信用社:

本人自愿授权委托          乡(镇、街道)农村信用社为法定委托代理单位,授权其代表我户将2016年“特惠贷”资金       万元整(¥:         )作为股金划入          乡(镇、街道)          

                            合作社专项账户(统一社会信用代码              账号:                   )。该委托整个过程及代理单位的一切行为,均代表本人,与本人的行为具有同等法

律效力。本人将承担该代理单位行为的全部法律后果和法律责任,代理单位无权转换代理权。

特此委托

 

 

委托人:      乡(镇、街道)                (农户签字、手印)

                            

 

                 年  月   日

 

 

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